Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 wrzenia 2005 r., sygn. II SA/Wr 1525/03

Dnia 16 września 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg Sędziowie: Asesor WSA Marta Semiczek ( sprawozdawca) Asesor WSA Alojzy Wyszkowski Protokolant: Krzysztof Caliński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2005 roku sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej we Wrocławiu z dnia 15 maja 2003 r. Nr IX/176/03 w przedmiocie zmiany uchwały Nr L/1744/02 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław; I. Stwierdza nieważność § l pkt. 4 uchwały Rady Miejskiej we Wrocławiu z dnia 15 maja 2003 r. Nr IX/176/03 w sprawie zmiany uchwały Nr L/1744/02 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

W założonej skardze Wojewoda Dolnośląski wnosi o stwierdzenie nieważności § l pkt. 4 uchwały Rady Miejskiej we Wrocławiu z dnia 15 maja 2003 r. Nr 1X7176/03 w sprawie zmiany uchwały Nr L/1744/02 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 4 lipca 2002 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Wrocław. Wojewoda Dolnośląski zarzucał, że uchwała ta podjęta została z istotnym naruszeniem art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, póz. 733 z późn. zm.). Wskazał mianowicie, że w § l pkt. 4 Rada Miejska dodała do zmienianej uchwały § 14 ust. 3 o następującym brzmieniu: "...Umowa najmu z osobami, o których mowa w ust. 2 pkt. l, zawierana jest na czas trwania stosunku pracy lub pełnienia funkcji...". W ust. 2 pkt. l mowa jest o osobach, z którym umowa najmu lokalu jest zawierana ze względu na charakter wykonywanej pracy lub pełnioną funkcję. Wojewoda Dolnośląski podkreślił, że ustawa w art. 20 ust. 2 i 3 stanowi, iż lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy, z wyjątkiem lokali socjalnych i lokali, o których mowa w ust. 3, mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony (ust. 3), a rada gminy może wydzielić w zasobie mieszkaniowym lokale przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy (ust. 4). Zdaniem Wojewody z przepisów tych wynika, że tylko lokale socjalne oraz lokale wynajmowane na czas trwania stosunku pracy mogą być wynajmowane na czas oznaczony. Pozostałe lokale wynajmowane mogą być wyłącznie na czas nieoznaczony. Zatem rada gminy nie może postanowić, że lokal z gminnego zasobu mieszkaniowego może być wynajęty na czas oznaczony również w innych przypadkach niż wynikających z ustawy.