Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2005 r., sygn. I SA/Wa 289/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska (spr.) Asesor WSA Jerzy Siegień Protokolant referendarz sądowy Przemysław Żmich po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi Burmistrza M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza M. w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół w W. 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...], 2. stwierdza, że zaskarżony akt nadzoru nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] września 2004 r., nr [...] stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza M. z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w W. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ nadzorczy podniósł, że Burmistrz M. pismem z dnia [...] maja 2004 r., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (z. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) powierzył S. D. stanowisko dyrektora Zespołu Szkół w W. na okres od dnia [...] czerwca 2004 r. do dnia [...] maja 2009 r. Zgodnie z art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty powierzenie przez organ prowadzący stanowiska dyrektora szkoły lub placówki może nastąpić, jeżeli organ sprawujący nadzór pedagogiczny nie zgłosi w terminie 14 dni od przedstawienia kandydata ma to stanowisko, umotywowanego zastrzeżenia. Dyrektor Delegatury w O. działając z upoważnienia [...] Kuratora Oświaty pismem z dnia [...] maja 2004 r., nr [...] przedstawił opinię w przedmiotowej sprawie, w której wyraził pogląd, iż powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora szkoły w trybie art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty, może nastąpić jednorazowo i jednej osobie. Podczas gdy organ prowadzący powierzył prowadzenie obowiązków dyrektora szkoły nauczycielowi tej szkoły W. D. na okres od dnia [...] marca 2004 r. do dnia [...] kwietnia 2004 r. i od dnia [...] maja 2004 r. do dnia [...] maja 2004 r. Kolejne drugie powierzenie stanowiska dyrektora powinno nastąpić zgodnie z ust. 3 lub 4 art. 36a powołanej ustawy, tj. po przeprowadzeniu postępowania konkursowego. Zaskarżenie organu sprawującego nadzór pedagogiczny zostało zgłoszone w terminie 14 dni od przedstawienia kandydata na to stanowisko. Ponieważ zgłoszenie zastrzeżenia wstrzymuje powierzenie funkcji dyrektora szkoły organ prowadzący powierzając funkcje Dyrektora Zespołu Szkół w W. naruszył obowiązujące w tym zakresie przepisy. Zatem koniecznym stało się usuniecie w trybie nadzorczym z obrotu prawnego przedmiotowego zarządzenia Burmistrza M.