Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Rz 237/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. i J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia operatu zmodernizowanej ewidencji gruntów i budynków I. odrzuca skargę J. K. II. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...].08.2000 r. Nr [...] III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz skarżącej R. K. kwotę 224 /słownie: dwieście dwadzieścia cztery/ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. IV. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

II SA/Rz 237/04

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. i R. K. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dn. [...].02.2004r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia operatu zmodernizowanej ewidencji gruntów i budynków wsi D. gm. [...]. W sprawie tej w I instancji orzekał Starosta [...], który decyzją z dn. [...].08.2000r. Nr [...] zatwierdził operat modernizacji ewidencji istniejącej ewidencji gruntów i budynków wsi J. oraz uznał za wyczerpujący sposób rozpatrzenia uwag i wniosków złożonych do protokołu w trakcie wyłożenia operatu. W podstawie prawnej tej decyzji przywołano art.22 ust.1 ustawy z dn.17.05.1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. Nr 30, poz.163 ze zm.) oraz "art.104 Kpa". Projekt tej modernizacji został wyłożony do publicznego wglądu w dniach 24-31.01.2000r. w lokalu Domu Ludowego w D. Uwagi i wnioski zgłosiło 15 osób, które miały zostać zaprotokołowane i rozpatrzone. Decyzja organu I instancji została wywieszona na tablicy ogłoszeń oraz w siedzibie właściwego miejscowo urzędu gminy w dniach od 28.08.2000r. do 14.09.2000r. R. i J. K. wnieśli odwołanie od decyzji organu I instancji, zaś Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z dn. [...].03.2001r. Nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie to uchylił Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie wyrokiem z dn.13.10.2003r. SA/Rz 917/01. Sąd wywiódł, iż decyzja organu I instancji winna być doręczono stronom na zasadach ogólnych, albowiem obowiązujące w dacie wydawania tej decyzji przepisy prawa nie pozwalały na ograniczenie się do wywieszenie decyzji na tablicach ogłoszeń i w ten sposób podania jej do publicznej wiadomości. Wykonując wyrok sądu organ I instancji doręczył decyzję R. i J. K. w dn.18.12.2003r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach I instancji - k.1.) Od tej decyzji R. i J. K. wnieśli odwołanie, w którym zakwestionowali fakt zwiększenia po modernizacji operatu, powierzchni posiadanych przez nich działek, a to działki nr 351 o 74m², zaś działki nr 143 z 40a do 52a 45m². Odwołujący się wywodzili, iż geodeci dokonywali pomiarów w czasie ich nieobecności, a na dokonane wyniki pomiarów nie wyrażają zgody. Odwołujący się naprowadzają, iż obok ich domu nigdy nie istniała droga dojazdowa dla działki, stanowiącej własność S. J. Droga ta jest dla odwołujących się uciążliwa, sąsiadka wybudować miała także ogrodzenie na ich nieruchomości. W konkluzji wniesiono o przeprowadzenie ponownych pomiarów i "przywrócenie własności".