Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Bk 189/05

I. w sytuacji gdy strona ubiegając się o pomoc społeczną nie konkretyzuje - jak skarżący - swoich potrzeb, wnosząc ogólnie o przyznanie pomocy zgodnie z art. 36 ustawy o pomocy społecznej, organ ma pełne prawo własnej oceny sytuacji życiowej strony i przyznani jej takich form pomocy, które wydają się najbardziej racjonalne w danej chwili, II. wynikająca z treści art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej zasada przyznawania i wypłaty świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej za okres miesiąca kalendarzowego nie tylko pozwala organowi ale obliguje organ do "kumulowania" wniosków strony o takie same świadczenia, złożonych w ciągu jednego miesiąca i do ich łącznego rozpatrywania

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Elżbieta Stasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę, -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2005r. (Nr [...]) Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z., po rozpoznaniu wniosków skarżącego K.M. z dnia [...] stycznia 2005r. i [...] stycznia 2005r. o przyznanie mu zasiłku zgodnie z art. 36 ustawy o pomocy społecznej, orzekł o przyznaniu skarżącemu pomocy w formie zasiłku celowego na częściowe pokrycie wydatków za żywność, odzież, leki i środki żywności w kwocie 110 złotych. Z akt administracyjnych wynika, że drugą decyzją wydaną [...] stycznia 2005r. (Nr [...]) przyznany został skarżącemu zasiłek okresowy od stycznia do kwietnia 2005r. w kwocie po 97,63 złotych miesięcznie oraz orzeczono o odmowie pozostałych form pomocy należących do właściwości gminy. W uzasadnieniu decyzji dotyczącej zasiłku celowego organ powołał się na następujące ustalenia. K.M. ma 41 lat, mieszka w jednorodzinnym domu, którego jest współwłaścicielem w 1/2. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa do zasiłku od 13.10.2003r. Jego dochód z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku tj. z grudnia 2004r. wyniósł 200,66 złotych a na tę sumę złożyły się: dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 91, 28 złotych, ryczałt