Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Kr 3135/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia: WSA Elżbieta Kremer Sędziowie : WSA Bożenna Blitek ( spr.) AWSA Dorota Dąbek Protokolant: Dorota Hajto po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2005r sprawy ze skargi R.C. na decyzję [....] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia 18 października 2002r Nr [....] w przedmiocie powierzenia obowiązków służbowych -uchyla zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji-

Uzasadnienie

Decyzją personalną nr [....] z dnia 18 października 2002r., WK. [....] [....] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w K. w wyniku odwołania st. kpt . R.C. od decyzji personalnej nr [....] Komendanta Powiatowego PSP w N. z dnia 16.09.2002r. w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków służbowych na innym stanowisku - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Na uzasadnienie decyzji podano, że R.C. został odsunięty od pełnienia funkcji dowódcy Jednostki [....] z uwagi na dobro prowadzonych dochodzeń związanych z wypadkiem w służbie P.W. , a to: dochodzenia śledczego Prokuratury Rejonowej w L. oraz dochodzenia służbowego prowadzonego przez dwie niezależne komisje powołane przez Komendanta Powiatowego PSP w N. i [....] Komendanta Wojewódzkiego PSP, a nadto prowadzone jest dochodzenie przez Prokuraturę Rejonową w L. o nakłanianie osób uczestniczących w ćwiczeniach do składania fałszywych zeznań. Organ ten nie podzielił stanowiska odwołującego się, że posiada on kwalifikacje wyższe niż powierzone mu stanowisko dowódcy zmiany, gdyż jako funkcjonariusz PSP może być dysponowany przez przełożonego uprawnionego do mianowania do różnych zadań i na różnych stanowiskach służbowych. Podkreślono, że stosunek służbowy strażaka wynikający z mianowania jest jednostronnym stosunkiem administracyjno - prawnym i przełożony ma prawo i obowiązek kształtować ten stosunek dla dobra służby, w granicach ustawowych uprawnień, a naruszeniem prawa byłoby powierzenie stanowiska lub pełnienia obowiązków na stanowisku, na którym odwołujący się nie spełniałby wymagań w zakresie kwalifikacji, określonych dla stanowisk w PSP rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 1997r. w sprawie kwalifikacji zawodowych, jakie powinni posiadać strażacy PSP na określonych stanowiskach służbowych, oraz etatów stopni służbowych dla poszczególnych stanowisk (Dz.U. Nr 70, poz. 446 z późn. zm.). Organ ten uznał, ze użyte w decyzji organu I instancji pojęcie "uposażenia zasadniczego" jest oczywistą pomyłką, albowiem przez okres powierzenia obowiązków dowódcy zmiany zachowuje odwołujący się uposażenie (zasadnicze i dodatki za stopień i służbowy) nie niższe od dotychczasowego (dowódcy jednostki).