Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2005 r., sygn. II SA/Lu 720/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal, Asesor WSA Bogusław Wiśniewski -sprawozdawca, Protokolant Referent stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi C.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu I uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Nr [...] Prezydenta Miasta z dnia [...]r. znak [...]; II zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz C.M. kwotę 500 /pięćset / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. znak [...] Prezydent Miasta na wniosek Spółki z o.o. [...] ustalił warunki zabudowy dla działek nr [...], [...], [...], [...] [...], [...], [...], [...] [...], [...] [...], [...] [...], [...], [...], [...], [...] i [...] zgodnie z którymi miałyby one zostać przeznaczone pod budowę zespołu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z częścią usługową i garażami, parkingami i zjazdami na działki oraz budowę drogi [...] - według decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia [...] r. znak: [...].Odwołanie od decyzji złożył C.M. właściciel sąsiednich nieruchomości nr [...] i [...] podnosząc, iż dla omawianej inwestycji zostały już ustalone warunki zabudowy i zagospodarowania terenu decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...] r. znak [...]. Adresatem decyzji również była ta sama spółka. Wówczas do terenu lokalizacji włączono także działki położone przy północnej granicy wnioskowanego obszaru w tym także stanowiące jego własność. Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany całego zamierzenia inwestycyjnego i wydał cząstkowe pozwolenie na budowę odmawiając mu przymiotu strony. W ocenie odwołującego się w świetle art. 48 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym po wydanym pozwoleniu na budowę Prezydent Miasta stwierdza w drodze decyzji wygaśnięcie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, gdyż nie jest możliwe wydawanie jakichkolwiek innych decyzji o warunkach zabudowy. Jego zdaniem obecna decyzja jest zatem decyzją nieważną. Za taka oceną przemawia również to, że wbrew wymaganiom ładu przestrzennego generuje ona enklawy osiedlowe do których nie ma prawnie zagwarantowanego dojazdu, jak ma to miejsce w jego przypadku.