Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Łd 980/03

Dnia 9 grudnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Anna Łuczaj, Sędzia WSA: Jolanta Rosińska, Sędzia WSA: Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant: asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2004 roku na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [..] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..], Nr [..], znak: [..] wydaną na podstawie art. 40 ust. 1 i 3, art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 1995r., Nr 15, poz. 139 ze zm.), art. 104 k.p.a. oraz miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi. zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2 czerwca 1993r., Nr LVII/491/93 (Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 6, poz. 71), Prezydent Miasta Ł. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie zespołów trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z przyłączami i wjazdem, przewidzianej do realizacji na działce nr ewid. 26/4 wchodzącej w skład gospodarstwa rolnego położonego w Ł. przy ul. A. Jako warunki wynikające z ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Prezydent Miasta Ł. wskazał, że przedmiotowa działka wchodzi w skład przyszłych terenów mieszkaniowych znajdujących się w jednostce urbanistycznej 01.04.07/M.R.1.9. W przypadku realizacji inwestycji przez jednego inwestora, podstawą zagospodarowania jest plan realizacyjny dla całego terenu, a w przypadku realizacji przez wielu inwestorów, miejscowy plan szczegółowy zagospodarowania przestrzennego dla całego terenu. Opracowania te winny określać jako minimum relacje z terenami otaczającymi, stopień wykorzystania istniejącej struktury własnościowej bądź konieczności wtórnej parcelacji, układ przestrzenny i komunikacyjny, wyodrębnienie niezależnych przedsięwzięć realizacyjnych z ich charakterystyką, zasadami zabudowy, funkcjami towarzyszącymi, wewnętrznym układem komunikacji oraz zasadami obsługi technicznej, bilans miejsc parkingowych (1 miejsce parkingowe na 1 mieszkanie). Warunkiem udostępnienia terenu pod inwestycje jest wcześniejsza realizacja kanalizacji sanitarnej. Do zatwierdzenia opracowań wymagany jest program partycypacji przy realizacji uzbrojenia. Minimalna intensywność zabudowy - 0,30 brutto. Organ I instancji wskazał też, że do czasu sporządzenia wymienionych opracowań obowiązuje zakaz wtórnych podziałów, a lokalizację nowej zabudowy dopuszcza się przy spełnieniu następujących warunków: w ramach istniejących siedlisk w pasie 50 m od drogi, linie zabudowy oraz gabaryty projektowanych budynków muszą nawiązywać do już istniejących obiektów w dobrym stanie technicznym. Odnośnie wymogów ekologicznych podano, że istnieje obowiązek zachowania lub zagospodarowania określonej minimalnej powierzchni aktywnej przyrodniczo, liczonej w granicach nieruchomości w wysokości minimum 40%, zakaz stosowania palenisk i kotłowni na paliwo stałe, zakaz prowadzenia działalności produkcyjnej i magazynowej mogącej powodować szkodliwe oddziaływanie na środowisko oznaczający zakaz modernizacji i rozbudowy istniejących obiektów oraz realizacji nowych związanych z wyżej wymienioną działalnością oraz zakaz działalności wymagającej użycia transportu ciężkiego powyżej 3,5 tony.