Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 listopada 2004 r., sygn. II SA/Wr 2672/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Ewa Janowska asesor sądowy Grażyna Jeżewska Protokolant : referent stażysta Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2004 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie należności przedemerytalnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...], Prezydent Miasta [...], działając na podstawie art. 37 k ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 6, poz. 56 z późn. zm.), odmówił A. W. przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Organ ustalił, że A. W. zarejestrował się w urzędzie pracy po raz pierwszy w dniu 4 stycznia 2000r., przedstawiając świadectwo pracy za okres od 1 czerwca 2001r. do 31 grudnia 2001r., z którego wynikało, że stosunek pracy ustał z upływem czasu, na jaki była zawarta umowa. Stronie przyznano zasiłek dla bezrobotnych, którego wypłatę - z dniem 1 marca 2002r. - wstrzymano w związku z podjęciem od tego dnia zatrudnienia. Ponownej rejestracji A. W. dokonał w dniu 9 września 2002r. i przedłożył świadectwo pracy za okres zatrudnienia od 1 marca 2002r. do 7 września 2002r., z którego wynikało, że stosunek pracy został rozwiązany przez pracodawcę z przyczyn dotyczących zakładu, na podstawie ustawy z dnia 28 grudnia 1989r. o szczególnych zasadach rozwiązywania stosunków pracy z pracownikami. Strona jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego wraz z dokumentacją, potwierdzającą okres pracy uprawniający do emerytury, wynoszący powyżej 38 lat. W tym stanie faktycznym Prezydent Miasta [...] stwierdził, że A. W. prawo do zasiłku dla bezrobotnych nabył już w dniu 12 stycznia 2002 r. i wówczas - z uwagi na sposób rozwiązania umowy o pracę - nie kwalifikował się do przyznania świadczenia przedemerytalnego, o którym mowa w art. 37 k ust. 1cyt. wyżej ustawy. Organ podniósł, że fakt ponownej rejestracji uprawnia stronę jedynie do wznowienia wypłaty zasiłku dla bezrobotnych, stosownie do treści art. 25 pkt 11 ustawy (i taka decyzja została wydana) , a nie do nabycia prawa do tego zasiłku. Ponadto organ wyjaśnił, że wznawiając wypłatę zasiłku nie bada się już podstawy prawnej rozwiązania umowy o pracę, bada się tylko przesłanki do wznowienia jego wypłaty.