Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 padziernika 2004 r., sygn. II SA/Bk 456/04

Rodzaj, forma i rozmiar świadczenia z pomocy społecznej powinny być odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy powinny zostać uwzględnione, jeżleli odpowiadają celom i mieszczą się w możliwościach opieki społecznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Protokolant Marta Lawda, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2004 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, Nr S-KO.[...], wydaną w dniu [...] czerwca 2004 roku, na podstawie art. 138 § l pkt l kpa, po rozpatrzeniu na posiedzeniu w dniu 29 czerwca 2004 r., odwołania J. M. zam. Z., ul. S. [...], od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego w formie pieniężnej na zakup odzieży, obuwia i opału oraz uregulowania należności za wodę i ścieki; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzje organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił następujący stan sprawy:

W dniu 11 grudnia 2003 r. pan J. M. złożył do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. wniosek o udzielenie pomocy na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych. W trakcie wywiadu środowiskowego uzgodniono ze stroną, że oczekuje pomocy w formie zasiłku celowego na zakup żywności, odzieży, obuwia i opału oraz pokrycie opłat za wodę i ścieki.

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. odmówił przyznania stronie pomocy na wnioskowane potrzeby.

Z decyzją tą nie zgodził się pan J. M. i wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., które decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2004 r. uchyliło skarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Powodem uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia był brak informacji, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Z. nie posiadał w grudniu 2003 r. środków na przyznanie skarżącemu żądanej formy pomocy. Brak tej informacji uniemożliwiał Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Ł. rozstrzygnięcie, czy skarżona decyzja została wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.