Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 wrzenia 2004 r., sygn. II SA/Łd 1474/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski, Sędziowie : Sędzia WSA Jolanta Rosińska, p.o. Sędziego WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 2 września 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi K. Ł. i A. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie inwentaryzacji powykonawczej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...], Nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnie- nia się wyroku; 3) zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na rzecz K. Ł. i A. Ł. solidarnie kwotę 10,00 (dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 40 ustawy z dnia 24.października 1974r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 z późn.zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7.lipca 1994r. Prawo budowlane ("Dz.U. Nr 89, poz. 414"), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. po rozpatrzeniu wniosku K. W., dotyczącego funkcjonowania budynku mieszkalnego na działce o numerze ewidencyjnym 67/1, położonej w G. nr 44, nakazał K. i A. małżonkom Ł., w terminie do dnia 31.lipca 2002r. przedłożyć inwentaryzację powykonawczą budynku mieszkalnego z projektem zmian i przeróbek, doprowadzających obiekt do zgodności z przepisami; inwentaryzację geodezyjną powykonawczą obiektu; opinię techniczną na temat prawidłowości i jakości wykonanych robót budowlanych oraz wnioski, określające sposób doprowadzenia ich do stanu zgodnego z przepisami i Polskimi Normami. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż podczas wizji lokalnej, przeprowadzonej w dniu 6.lutego 2002r. z udziałem stron stwierdzono, że na działce o numerze ewidencyjnym 67/1, położonej w miejscowości G. nr 44, funkcjonuje budynek murowany dwukondygnacyjny, zlokalizowany przy granicy z działką o numerze ewidencyjnym 66. Właściciele nieruchomości, przedstawili inwentaryzację pomieszczeń mieszkalnych i przynależnych, opracowaną w 2000r. W ścianie zlokalizowanej przy granicy istnieją trzy otwory okienne. Nie przedstawiono decyzji o pozwoleniu na budowę przedmiotowego budynku. Według oświadczenia A. Ł., przedmiotowy budynek mieszkalny w stanie surowym zamkniętym został zrealizowany w 1974r. Po zakończeniu budowy przedmiotowego budynku w 1977r., A. Ł. zamieszkał w nim wraz z rodziną. Od zakończenia budowy nie dokonywał też żadnych zmian w zajmowanych pomieszczeniach. Z właścicielami działki sąsiedniej o numerze ewidencyjnym 66 nie istnieje żaden spór. Nie wnosili i nie wnoszą oni zastrzeżeń do otworów, umieszczonych od strony ich nieruchomości. Z. K., poprzednia właścicielka sąsiedniej nieruchomości oświadczyła, że sporny budynek był realizowany w latach 1972-1976. Nie pamiętała przy tym czy wyrażała zgodę na jego lokalizację w granicy. K. W., wnioskodawczyni w sprawie, będąc właścicielką działki sąsiedniej o numerze geodezyjnym 67/2 wskazała, iż budynek wspomniany był wzniesiony w okresie, gdy A. Ł. pozostawał Naczelnikiem Gminy.