Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 7 wrzenia 2004 r., sygn. II SA/Bk 389/04

Organy dysponujące środkami pomocy społecznej nie muszą zaspokajać wszystkich potrzeb osób, któe same nie wykazują wymaganych starań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 07 września 2004 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

W dniu 19.III.2004r. J. M. wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. o przyznanie mu zasiłku celowego na zaspokojenie niezbędnych potrzeb bytowych, to jest zakup żywności, obuwia, odzieży, uregulowanie należności za energię elektryczną oraz zaległych opłat za wodę i światło. W toku wszczętego postępowania organ ustalił, iż wnioskodawca jest osobą samotną w wieku 40 lat i od lipca 2003r. pozostaje bez pracy a także obecnie nie ma prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Jest współwłaścicielem w 1/2 gospodarstwa rolnego o powierzchni 0,96 ha przeliczeniowych a także w 1/3 domu jednorodzinnego, w którym mieszka z bratem. W mieszkaniu posiada niezbędne, podstawowe urządzenia i wyposażenie. Organ ustalił, iż J. M. uzyskuje łącznie dochód w wysokości 173, 69 zł miesięcznie, który nie może zaspokoić jego uzasadnionych potrzeb bytowych. Wnioskodawca kwalifikuje się do uzyskania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na częściowe zaspokojenie jego potrzeb życiowych. Wysokość tej pomocy jest jednak limitowana niewielkim rozmiarem środków finansowych na zaspokojenie fakultatywnych form pomocy społecznej. MOPS w Z. w marcu 2004 roku na zasiłki celowe wydatkował kwotę 23.300 zł przyznając 237 świadczeń w średniej wysokości 98,31 zł. Mając to na względzie Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z., decyzją z [...].IV.2004r., przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy na częściowe pokrycie kosztów zakupów żywności, obuwia i odzieży oraz pokrycia kosztów energii elektrycznej w wysokości 90 zł i odmówił przyznania zasiłku na uregulowanie należności za wodę i ścieki. Określając wysokość przyznanej pomocy organ wziął nadto pod uwagę fakt, iż J. M. otrzymuje również ze środków pomocy społecznej zasiłek okresowy, który może przeznaczać na zaspokojenie swoich podstawowych potrzeb.