Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 lipca 2004 r., sygn. II SA/Łd 366/02

Dnia 8 lipca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Markiewicz (spr.), Sędzia NSA Anna Stępień, Protokolant: sekretarz sądowy Arkadiusz Widawski, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2004 roku na rozprawie przy udziale - sprawy ze skargi C. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia[...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

C. P. zaskarżył do Naczelnego Sądu Administracyjnego, decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta W. z dnia [...], Nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego pawilonu handlowego wraz z nadbudową poddasza w części o funkcji mieszkalnej, na działkach o nr ewid. [...]; [...] i [...] przy ulicy A w W., na wniosek A. i P.P.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano (między innymi), że zamierzenia inwestycyjne inwestorów przedmiotowej budowy, są zgodne z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego. Skutkowało to, jak wskazał organ orzekający, obowiązkiem organu administracyjnego, ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania w tej sprawie. Organ odwoławczy wyjaśnił też, że rozstrzygnięcia w zakresie, czy dana inwestycja może być realizowana bezpośrednio przy granicy sąsiada i jakiego rodzaju skutki może wywołać na zagospodarowanie działki sąsiedniej (przykładowo: w zakresie nasłonecznienia), nastąpią na kolejnym etapie procesu inwestycyjnego, to jest w postępowaniu w przedmiocie pozwolenia na budowę. W tym stanie, organ odwoławczy wskazał, że na tym etapie postępowania administracyjnego, nie zostały naruszone interesy osób trzecich, przy czym o wydanie decyzji, ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, może wystąpić każdy, "choć nie każdy, kto ją uzyska - może otrzymać pozwolenie na budowę".