Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 maja 2004 r., sygn. II SA/Gd 252/01

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Przybielski (spr.) Sędziowie: Sędzia SO (del.) Mariola Jaroszewska Asesor WSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Agnieszka Dobroń po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 grudnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta z dnia 28 września 2000 r., nr [...] i zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz R. P. 10 zł. (dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 września 2000 r. Prezydent Miasta, na podstawie art. 39, art. 40 i 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.

o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r., Nr 15, poz. 139 ze zm.) oraz na podstawie ustaleń miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta S. zatwierdzonego w dniu 30 marca 1994 r. uchwałą Rady Miejskiej nr [...] (Dz. Urz. Woj.

Kr 22/94, poz. 155), na wniosek D. G., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania dla inwestycji polegającej na budowie schodów zewnętrznych do sklepu w piwnicy budynku mieszkalnego przy ulicy [...] w S.

Organ wskazał, że przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie

na działce nr [...] obręb [...], stanowiącej własność Gminy Miejskiej,

a w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego znajduje się w pasie drogowym ulicy [...]. W uzasadnieniu decyzji organ ustalił inne szczegółowe warunki realizacji inwestycji.

R. P. wniosła odwołanie od powyższej decyzji, w którym wywodziła, że do dnia jej wydania nie wykonano wyroku Naczelnego Sadu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 21 czerwca 2000 r., sygn. akt II SA/Gd 671/98, uchylającego decyzję Prezydenta Miasta z dnia 29 grudnia 1997 r., Nr [...] dotyczącą przebudowy piwnicy na lokal użytkowy. Ponadto wskazała, iż wydanie w takiej sytuacji kolejnej decyzji prowadzi w istocie do legalizacji zaistniałej samowoli budowlanej. Podniosła również, iż do chwili obecnej nie została wykonana inna ostateczna decyzja administracyjna nakazująca rozbiórkę schodów wykonanych samowolnie przez K. G. oraz przywrócenie pomieszczenia piwnicznego do poprzedniego stanu użytkowania. Ponadto skarżąca wskazywała, że elewacja budynku jest zniszczona i w fatalnym stanie estetycznym. Przed wydaniem zaskarżonej decyzji nie wykonano ostatecznej decyzji administracyjnej o nakazie rozbiórki i przywrócenia obiektu do poprzedniego stanu użytkowania, gdyż otwory drzwiowe i okienne zostały tylko prowizorycznie zamurowane w laki sposób, że w każdej chwili jest możliwe ich wyburzenie