Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2004 r., sygn. II SA/Wr 1108/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. do WSA Andrzej Jurkiewicz /sprawozdawca/, Mieczysław Górkiewicz, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Asesor WSA Katarzyna Grott, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. z [...] Nr [...]o zmianie decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent W. decyzją z dnia [...]/nr [...]/ na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym /tj. Dz.U. Nr 89, poz. 415 ze zm./ ustalił dla A-M. K. zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego m. W. uchwalonego przez Miejską Radę Narodową uchwałą nr [...]dnia [...] /ogłoszoną w Dz.U. Woj. W. nr [...]poz. [...] z dnia 30 czerwca 1988r./ warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na rozbudowie pawilonu handlowego A przewidzianej do realizacji we W. przy ul. K. [...].

W dniu [...] powyższa decyzja została zmieniona decyzją Prezydenta W. /nr [...]/, na podstawie art. 155 kpa oraz art. 42 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, w przedmiocie zakresu inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego pawilonu o część handlową, magazynową i biurową po uzyskaniu zgody strony.

W dniu [...]Prezydent W. wydał drugą decyzję /nr [...]na podstawie art. 155 kpa oraz art. 40 ust. 1 i 3 i art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym /tj. Dz.U. Nr 15 z 1999 poz. 139 ze zm./ wprowadzającą zmianę w decyzji z dnia [...], zmienioną następnie decyzją z dnia [...]. Zmiana polegała na przedłużeniu o rok terminu ważności powyższej decyzji "z [...]." na "do dnia [...]"

Wszystkie trzy decyzje uzyskały walor ostatecznych.

We wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] nr [...]na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa o zmianie, na podstawie art. 155 kpa, decyzji Prezydenta W. z dnia [...] /nr [...]/ o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wniesionego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., Spółdzielnia Mieszkaniowa W.-P. podniosła, że powyższa decyzja został wydana na podstawie art. 155 kpa bez jej zgody. W uzasadnieniu wnioskodawca, jako wieczysty użytkownik nieruchomości, dla której prowadzona jest Księga Wieczysta nr [...] składającej się z działki oznaczonej geodezyjnie nr [...] o powierzchni [...],[...], obręb W.-P., a na której to nieruchomości firma A-M. K. planowała rozbudowę istniejącego pawilonu handlowego, podał że nigdy nie wyraził zgody na rozbudowę pawilonu handlowego B na warunkach innych niż zawarte w decyzji Prezydenta W. z dnia [...]- w tym w zakresie wskazanego w niej terminu ważności decyzji z dnia [...].