Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2004 r., sygn. II SA/Wr 1/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. do WSA - Andrzej Jurkiewicz, Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz (sprawozdawca), Asesor WSA - Anna Siedlecka, Protokolant - Katarzyna Grott, po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2004r. na rozprawie sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji zmieniającej decyzję ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w związku z planowaną budową obiektu handlowo-usługowego z mieszkaniami na działce nr [...],[...]w O. Ś. oraz przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] skierowany został do Burmistrza Gminy O. Ś. wniosek H. S. o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu w związku z planowaną budową obiektu handlowo-usługowego z 5 mieszkaniami na wynajem w obrębie poddasza - piętra w granicach istniejącego obiektu budowlanego na działce nr [...]w O. Ś. Wniosek podpisany został przez architekta D. S. "z upoważnienia P. H. S." i złożony bez pisemnego pełnomocnictwa udzielonego przez H. S. osobie podpisanej na wniosku. Pełnomocnik nie został wezwany do uzupełnienia wniosku przez dołączenie pełnomocnictwa pod rygorem pozostawienia podania bez rozpoznania, jak też nie wezwano strony do potwierdzenia czynności i podpisania wniosku.

Działający z upoważnienia Burmistrza Gminy kierownik Wydziału Architektury i Geodezji W. S. na podstawie art. 40 ust. 4 pkt 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym i art. 106 kpa przesłał do Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz do D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków projekt decyzji o warunkach zabudowy nr [...]z dnia [...] w celu uzgodnienia i uzyskał stosowne postanowienia.

Według treści projektu decyzja nr [...]określała jako rodzaj inwestycji budowę obiektu handlowo-usługowego z pięcioma mieszkaniami na wynajem w obrębie poddasza-piętra. W projekcie wskazano, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego teren oznaczony symbolem [...]stanowi teren zabudowy jednorodzinnej, dopuszcza się budynki mieszkalno-usługowe.