Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. SA/Rz 2358/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA /del./ Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Joanna Zdrzałka Protokolant: ref.st. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] października 2002 r. nr [...] w przedmiocie mianowania na stanowisko służbowe 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do momentu uzyskania prawomocności wyroku, 3. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej na rzecz skarżącego A. B. kwotę 600 zł /słownie: sześćset/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

SA/Rz 2358/02

U z a s a d n i e n i e

Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] października 2002 r. Nr [...], wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania A. B. od decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...] w sprawie mianowania na stanowisko służbowe, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Powołał się na przepisy art. 11a ust. 2 pkt 1 i art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej /jt. Dz.U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1230/ oraz art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., zaś w uzasadnieniu decyzji podał, że odwołał A. B. ze stanowiska Komendanta Miejskiego PSP w P. i przekazał go do dyspozycji Komendanta Miejskiego PSP w R. - decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. Nr [...], która została utrzymana w mocy przez Komendanta Głównego PSP /decyzją z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...]/. Wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...] A. B. mianowany został na stanowisko Dyżurnego Operacyjnego w Wydziale Operacyjno-Szkoleniowym i Spraw Obronnych w tym Miejskiego Stanowiska Kierowania Komendy Miejskiej PSP w R., z uposażeniem w wysokości 3,614 zł. Przekazanie A. B. do dyspozycji Komendanta Miejskiego PSP w R. obligowało do mianowania na stanowisko służbowe w Komendzie Miejskiej PSP, zgodnie z posiadanymi przez niego kwalifikacjami ogólnymi i zawodowymi. Zamianowanie na stanowisko Dyżurny Operacyjny w Wydziale Operacyjno-Szkoleniowym i Spraw Obronnych w tym Miejskiego Stanowiska Kierowania Komendy Miejskiej PSP w R. jest zgodne z obowiązującymi przepisami prawa i regulaminem organizacyjnym Komendy Miejskiej PSP w R. Integralną częścią decyzji o mianowaniu strażaka na stanowisko służbowe jest angaż określający uposażenie, które w myśl art. 89 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej składa się z uposażenia zasadniczego i dodatków do uposażenia. Strażacy otrzymują dodatki do uposażenia o charakterze stałym /dodatek za stopień, dodatek służbowy/ ustalone w stawkach miesięcznych /art. 87 w/w ustawy/. Zgodnie z art. 89 ust. 2 cyt. ustawy tylko Komendant Główny PSP w przypadkach szczególnie uzasadnionych może zezwolić na zachowanie przez strażaka przeniesionego na stanowisko służbowe zaszeregowane do niższej grupy uposażenia zasadniczego prawa do zaszeregowania należnego na poprzednio zajmowanym stanowisku; w tym przypadku takiej zgody nie było. Uposażenie przyznane bryg. mgr inż. A. B. spełnia wszystkie wymogi przewidziane obowiązującymi funkcjonariuszy pożarnictwa przepisami prawa, tzn.