Interpretacja indywidualna z dnia 03.12.2018, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.747.2018.1.AP, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-2.4012.747.2018.1.AP

Brak prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją operacji.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 24 września 2018 r. (data wpływu 2 października 2018 r.) uzupełnionym w dniach 2 i 27 listopada 2018 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją operacji pn. jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 2 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek, uzupełniony w dniach 2 i 27 listopada 2018 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją operacji pn. ...

We wniosku oraz jego uzupełnieniach przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego i zgodnie z przepisami prawa a szczególnie ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2017, poz. 1875 ze zm.) wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Zadania te są realizowane przez Gminę w charakterze realizacji administracyjno-prawnych czynności niestanowiące działalności gospodarczej w rozumieniu VAT. Z uwagi na wykonywanie czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT, zarejestrowanym we właściwym urzędzie skarbowym. Gmina odlicza także zakupy związane z działalnością podlegającą opodatkowaniu. W dniu 12 września 2018 roku, Wnioskodawca podpisał z Samorządem Województwa umowę o przyznanie pomocy nr na realizację operacji ,,... współfinasowanej ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Zgodnie z art. 7 ustawy o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych Gminy, w szczególności zadania własne obejmują sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. Budynek poddany robotom jest budynkiem użyteczności publicznej służącym za siedzibą Gminy w którym realizowane są zadania administracyjne Gminy. Dostęp do budynku jest powszechny i bezpłatny. Pomieszczenia w budynku nie są i nie będą poddawane wynajmowi. Gmina jest i będzie wyłącznym zarządcą obiektu. W ramach zadania zostaną wykonane: roboty instalacyjne (centralne ogrzewanie, instalacja p.poż, instalacja wody zimnej i ciepłej, instalacja kanalizacji wewnętrznej, instalacja gazowa wewnętrzna, instalacja w kotłowni, wymiana przyłącza wody), roboty budowlane (renowacja elewacji, roboty modernizacyjne, rozbiórkowe, stolarka otworowa, roboty posadzkarskie, roboty malarsko-szpachlarskie, docieplenie, izolacje, modernizacja podjazdu dla niepełnosprawnych), roboty branży elektrycznej (modernizacja oświetlenia, instalacje teletechniczne, pomiary), roboty branży telekomunikacyjnej. Wszystkie prace przy budynku posiadają zezwolenie konserwatora zabytków na ich wykonanie oraz pozwolenie na budowę. Wydatki związane z inwestycją nie będą służyły czynnościom opodatkowanym. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku, Gmina, będąca beneficjentem pomocy może ubiegać się o uznanie podatku VAT jako kosztu kwalifikowanego tylko w przypadku gdy nie ma możliwości odzyskania podatku VAT na mocy prawodawstwa krajowego. W związku z tym, Gmina zamierza ubiegać się o włączenie VAT do kosztów kwalifikowanych na etapie składania wniosków o płatność.