Interpretacja indywidualna z dnia 10.08.2018, sygn. 0115-KDIT1-3.4012.440.2018.1.BJ, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0115-KDIT1-3.4012.440.2018.1.BJ

Brak możliwości odliczenia podatku naliczonego z tytułu realizacji projektu dofinansowanego ze środków unijnych.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy - przedstawione we wniosku z dnia 5 lipca 2018 r. (data wpływu 18 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku z tytułu realizacji projektu pn. x jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 18 lipca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek, o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku z tytułu realizacji projektu pn. x.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny oraz zdarzenie przyszłe.

Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT).

Gmina realizuje zadanie inwestycyjne pn.x (dalej: Inwestycja). Inwestycja zakłada budowę odcinka nowej drogi gminnej, klasa techniczna drogi: droga lokalna, na pozostałej części inwestycji przebudowę w ul. B i ul. R. Wzdłuż projektowanego odcinka ulicy zlokalizowane są ogródki działkowe, nasyp obwodnicy miasta, tereny zielone, obiekty przemysłowe. W części zachodniej inwestycji droga wchodzi na tereny ogrodowe, place postojowe, podjazdy do garaży. Brak zabudowy mieszkaniowej.

Celem głównym projektu jest poprawa stanu technicznego i funkcjonalności infrastruktury drogowej w Gminie. Celami szczegółowymi projektu są: eliminacja ruchu ciężkiego z wewnętrznych ulic miasta, połączenie terenu inwestycyjnego zlokalizowanego przy ul. D z obejściem miasta, podniesienie bezpieczeństwa na drogach gminnych, zmniejszenie kosztów eksploatacji pojazdów, ograniczenie emisji spalin i hałasu, odciążenie systemu komunikacyjnego Gminy, skrócenie czasu przejazdu drogami miejskimi i gminnymi. Uzasadnieniem dla realizacji przedmiotowej inwestycji jest przede wszystkim połączenie wschodniej strony miasta z jego obwodnicą. Inwestycja po zrealizowaniu będzie pełnić połączenie terenu inwestycyjnego zlokalizowanego przy ul. D z obwodnicą miasta w celu eliminacji ruchu ciężkiego (powyżej 7 t) z gęsto zaludnionego terenu miasta. Ponadto przesłanką do realizacji zadania jest chęć podniesienia standardu technicznego dróg w Gminie. Realizacja przedsięwzięcia w całości zapewni osiągnięcie tych celów, a ponadto podniesie odbiór wizualny infrastruktury drogowej i przyczyni się do zwiększenia jej atrakcyjności. Budowana infrastruktura drogowa podniesie atrakcyjność terenów inwestycyjnych oferowanych przez Gminę poprzez dostęp do uzbrojonego w infrastrukturę drogową terenu. Poprzez wprowadzenie ruchu ciężkiego z terenu miasta, będzie możliwa budowa ścieżek rowerowych oraz pieszo-rowerowych. Realizacja Inwestycji przyczyni się również do ochrony istniejących zabudowań, w tym części istniejących budynków znajdujących się w strefie ochrony konserwatorskiej. Konieczność budowy przedmiotowej drogi wynika przede wszystkim z zagospodarowania przestrzennego miasta, w szczególności lokalizacji bardzo ważnego punktu ruchotwórczego, jakim są zakłady S.A., w której zatrudniona jest stosunkowo duża liczba mieszkańców miasta, skomunikowana jest przez ulicę R oraz ulicę D i B, przy czym uciążliwy transport tj. pojazdy ciężarowe z naczepami, z uwagi na układ technologiczny zakładu musi korzystać z wymienionych powyżej ulic. Jest to bardzo dokuczliwe nie tylko dla osób mieszkających w blokach oraz kamienicach usytuowanych wzdłuż ul. B i ul. D, ale również dla większości mieszkańców wschodniej części miasta. Dodatkowo ulice te nie są dostosowane do prowadzenia takiego ruchu, zarówno pod względem konstrukcji nawierzchni, jak i geometrii. Skutkuje to rozjeżdżaniem krawężników, jak i destrukcją warstw nośnych konstrukcji istniejącej drogi, tj. podbudowy, co widoczne będzie dopiero z upływem kilku lat.