Interpretacja indywidualna z dnia 09.10.2012, sygn. ITPP1/443-888/12/MS, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP1/443-888/12/MS

Prawo do odliczenia po zarejestrowaniu Gminy jako podatnika.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 lipca 2012 r. (data wpływu 23 lipca 2012 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w związku z rejestracją Gminy B. dla potrzeb podatku VAT i wyrejestrowaniem Urzędu jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 23 lipca 2012 r. złożono wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w związku z rejestracją Gminy B. dla potrzeb podatku VAT i wyrejestrowaniem Urzędu.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny i zdarzenie przyszłe.

Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Gmina B. jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych, natomiast Urząd Miejski w B., nie posiada osobowości prawnej oraz zdolności do czynności prawnych i funkcjonuje jako organ pomocniczy Gminy. Niemniej, w przeszłości nie było jednoznacznej linii interpretacyjnej w tym zakresie, w związku z czym w praktyce gospodarczej, dla celów podatku od towarów i usług, zarówno Gmina, jak i Urząd, mogły być zarejestrowane jako czynni podatnicy VAT. Takie podejście w tym zakresie stosowały nie tylko gminy i urzędy, ale również urzędy skarbowe, które rejestrowały dla celów rozliczeń podatkowych VAT gminy i urzędy, lub oba podmioty równocześnie. W przypadku Gminy, do końca grudnia 2006 r. miesięczne deklaracje VAT-7 składał Urząd, który jako zarejestrowany, czynny podatnik VAT rozliczał podatek (tj. do deklaracji za grudzień 2006 r.). Gmina w tym czasie nie dysponowała odrębnym numerem NIP i nie dokonywała rozliczeń w zakresie VAT. Od stycznia 2007 r. Gmina składa deklaracje VAT-7 i jest podmiotem występującym jako strona transakcji opodatkowanych VAT (tj. od deklaracji za styczeń 2007 r.), przy czym Urząd od tego momentu zaprzestał składania deklaracji VAT. Podkreślenia jednak wymaga, iż Urząd nie został w tym czasie wyrejestrowany jako podatnik VAT czynny. Od stycznia 2007 r. wszystkie faktury sprzedażowe są zasadniczo wystawiane na rzecz kontrahentów przez Gminę, a na fakturach zakupowych zasadniczo Gmina widnieje jako nabywca towarów i usług. W listopadzie 2007 r. Gmina uporządkowała stan dotyczący rejestracji w zakresie VAT, składając dla Urzędu zgłoszenie o zaprzestaniu wykonywania czynności opodatkowanych VAT, wskazując dzień 31 grudnia 2006 r. jako dzień zakończenia działalności (formularz VAT-Z).