Interpretacja indywidualna z dnia 21.07.2009, sygn. IBPBII/1/415-388/09/BD, Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, sygn. IBPBII/1/415-388/09/BD

Czy diety i inne należności ryczałt za nocleg wypłacane z tytułu podróży służbowych pracownikom-kierowcom korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych?

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 27 kwietnia 2009r. (data wpływu do tut. Biura 29 kwietnia 2009r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania diet i innych należności wypłacanych kierowcom z tytułu odbywania podróży służbowej jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 29 kwietnia 2009r. wpłynął do tut. Biura ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości zwolnienia z opodatkowania diet i innych należności wypłacanych kierowcom z tytułu odbywania podróży służbowej.

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Przedmiotem działalności Spółki jest handel, w tym zagraniczny, owocami i warzywami. Spółka zakupuje towary na terenie kraju oraz importuje, a następnie zgodnie z zawartymi porozumieniami dostarcza je odbiorcom, w tym kontrahentom mającym siedziby poza terytorium kraju. Przewozów towarów dokonują zaró1)wno przewoźnicy obcy, jak i wykonywane są z wykorzystaniem własnych środków transportu. W związku z tym Spółka zatrudnia kierowców (umowy o pracę). Sporadycznie Spółka świadczy również usługi transportowe na zlecenie innych podmiotów, w tym ró2)wnież na trasach zagranicznych. Pracownicy zatrudnieni na stanowiskach kierowców samochodów ciężarowych oprócz wynagrodzenia otrzymują także diety i inne należności za czas podróży służbowych, tj. ryczałty za nocleg. Zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych Spółka oblicza i pobiera w ciągu roku zaliczki na podatek dochodowy od pracowników, w tym będących kierowcami. W oparciu o art. 21 ust. 1 pkt 16 ww. ustawy diety i inne należności za czas podróży służbowych pracowników, w wysokościach określonych w tym przepisie, korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego; świadczenia te nie były zatem uwzględniane w wyliczaniu dochodów pracowników stanowiących podstawę naliczania zaliczek na podatek. W dniu 19 listopada 2008r. siedmiu sędziów Sądu Najwyższego po rozpoznaniu zagadnienia prawnego: Czy wykonywanie przez pracownika uzgodnionej między stronami pracy, która polega na stałym przemieszczaniu się na określonym obszarze, jest podróżą służbową w rozumieniu art. 77 § 1 k.p.... podjęło uchwałę o treści: Kierowca transportu międzynarodowego odbywający podróże w ramach wykonywania umówionej pracy i na określonym w umowie obszarze jako miejsce świadczenia pracy nie jest w podróży służbowej w rozumieniu art. 77 § 1 k.p. (sygn. akt II PZP 11/08). W uzasadnieniu uchwały Sąd stwierdził m. in.: Definiując z kolei podróż służbową trzeba na wstępie wskazać, iż pracownicy mobilni są grupą osób pracujących w warunkach stałego przemieszczania się (podróży). Podróż nie stanowi u nich zjawiska wyjątkowego, lecz jest normalnym wykonywaniem obowiązków pracowniczych. Specyfika takiego zatrudnienia i konieczność odmiennego potraktowania widoczna jest nawet w dyrektywie ustalającej wymagania w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (dyrektywa nr 2003/88/WE z dnia 04 listopada 2003r., dotycząca niektórych aspektów czasu pracy). Tym bardziej możliwe i zarazem konieczne jest odmienne potraktowanie tej grupy pracujących z punktu widzenia art. 77 § 1 k.p. Z przepisu tego wynika bowiem wprost, że podróż służbowa ma charakter incydentalny. Podróż służbowa jest swoista konstrukcją prawa pracy. Podstawę formalną podróży służbowej stanowi, po pierwsze, polecenie wyjazdu. Polecenie takie powinno określać zadanie oraz termin i miejsce jego realizacji. Zadanie musi być skonkretyzowane; nie może mieć charakteru generalnego. Nie jest zatem podróżą służbową wykonywanie pracy (zadań) w różnych miejscowościach, gdy przedmiotem zobowiązania pracownika jest stałe wykonywanie pracy (zadań) w tych miejscowościach. Pracownicy mobilni nie wykonują incydentalnie zadania związanego z oddelegowaniem poza miejsca pracy, lecz ich charakter pracy wymusza nieustanne przebywanie w trasie. Nie ma zatem do nich zastosowania ani hipoteza ani dyspozycja normy prawnej zawartej w art. 77 § 1 k.p. W związku z ww. rozstrzygnięciem Sądu Najwyższego nadmienić należy, że Gazeta Podatkowa nr 26 z dnia 30 marca 2009r. poinformowała, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 06 lutego 2009r. (sygn. akt I SA/Po 1303/08) wyraził zupełnie odmienny pogląd, a mianowicie: Kierowca może odbywać podróże służbowe i otrzymywać należności z tego tytułu w postaci diet. Miejscem wykonywania jego pracy jest bowiem miejsce przydziału zadań, w którym jest kierowany do ich wykonania, a nie samochód, który w ramach swojej pracy prowadzi i który jest jedynie jego narzędziem pracy.