Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 12.07.2006, sygn. PP-443/1/6/06TP, Urząd Skarbowy w Jaworze, sygn. PP-443/1/6/06TP

Gmina zwróciła się z zapytaniem czy podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług czynności administracyjne należące do zadań własnych Gminy

W dniu 31.05.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jaworze wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.Gmina zwróciła się z zapytaniem czy podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług czynności administracyjne, jak:1. zajęcie pasa drogowego,2. wpisu lub zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej,3. wypisu i wyrysuj z planu zagospodarowania przestrzennego.W związku z wątpliwościami wynikającymi z powyższego zapytania Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworze wezwał Gminę do sprecyzowania zapytania. W dniu 22.06.2006 r. do Naczelnika wpłynął uzupełniony wniosek, w którym Gmina oświadczyła, że czynności administracyjne wymienione wyżej należą do zadań własnych Gminy oraz zleconych z zakresu administracji rządowej.Według Gminy, wyżej wymienione czynności administracyjne nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ należą do zadań własnych gminy oraz zleconych z zakresu administracji rządowej i stanowią dochód własny gminy.Zgodnie z art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, ze zm.) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne mniemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność wykonana została jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Natomiast na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT - nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W związku z powyższą analizą przepisów, stanowisko Gminy zawarte w zapytaniu jest prawidłowe. Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, tj. dzień złożenia wniosku: 31.05.2006 r..Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia. Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu Ośrodek Zamiejscowy w Legnicy w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.