Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 03.04.2006, sygn. PP.443/1/2/06, Urząd Skarbowy w Głogowie, sygn. PP.443/1/2/06

W jaki sposób należy opodatkować usługę świadczoną po obniżonej cenie ?

POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa(t. j. z 2005 r. Dz. U. z Nr 8, poz. 60 ze zm. - ostatnia zm. Dz. U. Nr 143, poz. 1199) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Głogowie stwierdza, że stanowisko Spółki przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia 2006 r., a uzupełnione pismem z dnia 14 marca 2006 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej sposobu opodatkowania usługi świadczonej po obniżonej cenie, jest nieprawidłowe.UZASADNIENIEW dniu 06 lutego 2006 r., do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Głogowie wpłynął Spółki wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Jak stanowi przepis art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z treści złożonego wniosku wynika, iż ramach prowadzonej działalności gospodarczej Spółka udostępnia, między innymi stowarzyszeniom sportowym, halę widowiskowo-sportową, boiska piłkarskie, korty tenisowe na zawody sportowe oraz treningi. Z uwagi na fakt, iż ww. podmioty nie mają zabezpieczonych środków pieniężnych w budżecie Gminy, do czasu ich uzyskania Spółka wystawia fakturę za usługę na 10 % wartości wynikającej z cennika za godzinę udostępnia ww. obiektów. Zaznacza przy tym, iż jest to cena ostateczna. Jednocześnie informuje, iż korzysta z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z tymi usługami.Z uwagi na powyższe ma Spółka wątpliwości, czy w tej sytuacji nie powinna opodatkować również pozostałą części usługi świadczonej nieodpłatnie. W świetle opisanego powyżej stanu faktycznego, Spółka twierdzi - mając na uwadze obowiązujące przepisy w zakresie podatku VAT- iż taki obowiązek na niej ciąży. Według Naczelnika tut. Urzędu stanowisko Spółki, w świetle przytoczonych dalej przepisów prawa, należy uznać za nieprawidłowe. Stosownie do zapisu art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podstawą opodatkowania tym podatkiem VAT jest obrót, który obejmuje kwotę należną z tytułu sprzedaży, pomniejszoną o kwotę należnego podatku. Kwotę należną stanowi całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze mające bezpośredni wpływ na cenę (kwotę należną) towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwotę należnego podatku. Dla niektórych rodzajów czynności wymienionych w ustawie o podatku VAT, ustawodawca określił w odmienny sposób podstawę opodatkowania. Żaden natomiast z przepisów ww. aktu prawnego, nie traktuje wprost o obowiązku kształtowania cen towarów czy usług na konkretnym poziomie. Jedyne ograniczenia w tym zakresie zawarte zostały w art. 32 ustawy o podatku VAT i dotyczą przypadków mających wpływ na ustalenie ceny. Przepis ten umożliwia organom podatkowym oszacowanie obrotu między innymi w sytuacji, gdy o poziomie ceny zadecydowały istniejące pomiędzy nabywcą a dostawcą towarów więzy rodzinne, majątkowe, kapitałowe lub wynikające ze stosunku pracy. Zatem należy uznać, iż to podmiot dokonujący dostawy decyduje o zastosowaniu ceny dla danego towaru czy usługi i cenę tę odpowiednio ustala (zwiększa lub zmniejsza) w zależności od okoliczności sprzedaży, a także jej charakteru. Warto podkreślić, iż w myśl art. 2 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050 z późn. zm.), ceny towarów i usług uzgodnione są przez strony zawierające umowę, a zatem nie ma przeszkód do zastosowania obniżonych cen w przypadku, gdy wystąpią okoliczności uzasadniające obniżkę. Zasadą jest, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają jedynie odpłatne czynności dostawy towarów i świadczenie usług. W niniejszej sprawie podkreślenia wymaga fakt, iż świadczona usługa ma odpłatny charakter, a nie nieodpłatny, jak Spółka to ocenia, bowiem należność została ustalona. Natomiast w przypadku czynności odpłatnych, podstawę opodatkowania stanowi kwota należna od nabywcy z tytułu sprzedaży towarów i usług, która podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Nawet jeśli Spółka, z uwagi na opisane powyżej okoliczności, ustaliła ją na poziomie 10 % wartości, wynikającej z cennika za godzinę udostępnienia obiektów, i kwotę tą, jako otrzymaną kwotę należną, winna przyjąć za postawę opodatkowania.