Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 09.06.2006, sygn. PV-440/IP/15/06, Urząd Skarbowy w Koninie, sygn. PV-440/IP/15/06

"Czy czynsz najmu i zaliczki na dostawy mediów ( opłaty za energię cieplną , wodę , gaz , wywóz odpadów komunalnych , odprowadzanie ścieków, domofon , światło w piwnicy ) naliczone najemcom gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych , którymi PGKiM obciąży Gminę Miejską , stanowią obrót własny w rozumieniu przepisów ustawy o podatku VAT i czy podlegają opodatkowaniu VAT ? ".

Naczelnik Urzędu Skarbowego w ..........udziela dla Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w ............ ul. ................, interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie przedstawionej we wniosku z dnia .......... r. ( wpł. .............. r. ) oceniając stanowisko podatnika w sprawie nie podlegania opodatkowaniu kwot zaliczek na dostawy mediów pobieranych w ramach usług zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi i administrowania lokalami mieszkaniowymi , jako prawidłowe. UZASADNIENIE PGKiM Sp. z o.o. w .......... wnioskiem z dnia ................ r. (wpł. ........... r.), zwróciła się do Urzędu Skarbowego w ............ o interpretację prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług przedstawiając w nim następujący stan faktyczny:" Aktualnie Spółka wdraża nowy system informatyczny w zakresie zarządzania nieruchomościami, którego rozwiązania programowe przewidują w nieco odmienny sposób rozliczeń pomiędzy wspólnotą , Gminą Miejską - właścicielem lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy w tych wspólnotach.Zasadnicza zmiana w stosunku do obecnego stanu faktycznego polegać będzie na tym, że najemcy gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych należności z tytułu opłat czynszowych wpłacać będą na rachunek bankowy PGKiM Sp. z o.o. zamiast jak dotychczas na rachunek bankowy wspólnoty. Pobrane od najemców środki pieniężne Spółka przekazywać będzie do wspólnot tytułem zaliczek na pokrycie kosztów zarządu i dostaw mediów.Powyższa zmiana wymaga wprowadzenia następującego przebiegu i sposobu dokumentowania rozliczeń:a/Wspólnota wystawi rachunek na rzecz PGKiM pełniącego we wspólnocie obowiązki właściciela w imieniu Gminy tytułem zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną oraz dostawy mediów w części dotyczącej gminnych lokali mieszkalnych,b/na podstawie rachunku wspólnoty Spółka dokona w imieniu właściciela - Gminy wpłaty zaliczki do wspólnoty,c/następnie Spółka obciąży Gminę wystawiając "zwykłą" fakturę lub notę księgową na kwotę naliczonego najemcom gminnych lokali mieszkalnych czynszu najmu, zgodnie ze stawkami określonymi w Zarządzeniu Prezydenta oraz na zaliczkę tytułem dostaw mediów w wysokości wynikającej z rachunku wspólnoty.Warunki płatności zostaną określone jako:-wpłata najemców gminnych lokali mieszkalnych na rachunek bankowy Spółki.W ten sposób Gmina ureguluje swoje zobowiązania wobec PGKiM w drodze kompensaty ze swoimi należnościami od najemców gminnych lokali mieszkalnych,d/najemcy gminnych lokali mieszkalnych będą wpłacać swoje zobowiązania na wyodrębniony rachunek PGKiM,e/powstała nadwyżka pomiędzy zaliczką na poczet kosztów zarządu nieruchomością wspólną wspólnoty , a czynszem najmu płaconym przez najemców gminnych będzie podlegała rozliczeniu z Gminą w okresach kwartalnych , natomiast zaliczki na media Spółka rozliczy z najemcami gminnych lokali mieszkalnych oraz z Gminą i wspólnotą.Ewidencja dokumentów wymienionych w punkcie a i c przebiegałaby z pominięciem przychodów i kosztów Spółki , rozliczenia prowadzone byłyby poprzez rozrachunki. Spółka w ramach usług administrowania , działając w imieniu właściciela - Gminy , będzie pobierała od najemców gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot należności z tytułu czynszu najmu i zaliczek na dostawy mediów. Pobrane od najemców środki pieniężne Spółka przekaże w imieniu Gminy na konta bankowe wspólnot mieszkaniowych jako zaliczkę tytułem partycypacji w kosztach wspólnoty , a powstałą nadwyżkę czynszu najmu rozliczy z Gminą ........... " Podatnik oświadczył, że w związku z przedstawionym stanem faktycznym w sprawie tej nie toczy się postępowanie podatkowe, nie jest prowadzona kontrola podatkowa, ani postępowanie przed sądem administracyjnym.Wobec czego podatnik pyta: "Czy czynsz najmu i zaliczki na dostawy mediów ( opłaty za energię cieplną , wodę , gaz , wywóz odpadów komunalnych , odprowadzanie ścieków, domofon , światło w piwnicy ) naliczone najemcom gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych , którymi PGKiM obciąży Gminę Miejską , stanowią obrót własny w rozumieniu przepisów ustawy o podatku VAT i czy podlegają opodatkowaniu VAT ? ".Zdaniem podatnika kwoty , jakimi Spółka dokona obciążenia Gminy , stanowiące równowartość czynszu najmu od najemców gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych oraz zaliczek na dostawy energii cieplnej , wody , gazu , wywozu odpadów komunalnych , odprowadzania ścieków , domofonu, światła w piwnicy i innych świadczeń nie stanowią dla Spółki obrotu własnego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku VAT i w związku z tym nie podlegają opodatkowaniu VAT . Odnosząc się do przedstawionego przez podatnika stanu faktycznego Naczelnik Urzędu Skarbowego w .............. informuje: Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr. 54 , poz. 535 ze zm. ) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Przez dostawę towarów , o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 , rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel - art. 7 ust. 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług.Przez świadczenie usług , o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 , rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej , osoby prawnej czy jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej , które nie stanowi dostawy w rozumieniu art. 7 - zgodnie z art. 8 ust. 1 w/w ustawy. Jak wynika z wyżej przedstawionego stanu faktycznego Spółka z o.o. PGKiM będzie wykonywała czynności - w ramach administrowania - na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych polegające na ściąganiu należności z tytułu czynszu najmu i zaliczek na dostawy mediów ,od najemców gminnych lokali mieszkalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych .Jednocześnie Spółka nie jest stroną umowy z najemcami lokali ani też o dostawę mediów .Wpłaty dokonywane przez najemców gminnych lokali mieszkalnych nie są środkami pieniężnymi Spółki PGKiM , pozostającymi do jej dyspozycji.Pobrane od najemców środki pieniężne Spółka przekaże w imieniu Gminy na konta bankowe wspólnot mieszkaniowych . Obrotem ,w rozumieniu art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. ) jest kwota należna z tytułu sprzedaży , pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Opisane wyżej czynności ściągania opłat ( zaliczki na koszty zarządu nieruchomością wspólną oraz dostawy mediów ) realizowane w ramach usług administrowania nie stanowią czynności podlegających przepisom ustawy o VAT.Spółka udostępnia jedynie rachunek bankowy , na który wpływają w/w opłaty i przekazuje je dalej w ramach rozliczeń pomiędzy właścicielem lokali , czyli Gminą a wspólnotą mieszkaniową. Reasumując , w przedmiotowej sprawie kwoty czynszu najmu i zaliczki na dostawy mediów wpłacane na wyodrębniony rachunek bankowy Spółki z o.o. PGKiM , a następnie przekazywane dalej na konto wspólnoty , nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów , stanowią bowiem formę rozliczeń pomiędzy stronami tego procesu. Stanowisko strony uznaje się za prawidłowe .Wobec powyższego postanowiono jak w sentencji. Powyższa interpretacja dotyczy wyłącznie stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia. Oznacza to, że interpretacja jest aktualna do czasu zmiany stanu prawnego lub faktycznego sprawy . Naczelnik Urzędu skarbowego nie informuje o zmianie stanu prawnego.Do czasu zmiany lub uchylenia przedmiotowa interpretacja jest wiążąca dla organu podatkowego i organu kontroli skarbowej. Nie jest natomiast wiążąca dla podatnika.