Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2020 r., sygn. KIO 2618/19

O rażąco niskiej cenie można mówić wyłącznie w przypadku, gdy oferowane przez wykonawcę świadczenie jest zgodne z wymogami zamawiającego, nie zaś w przypadku gdy wykonawca wyceniał świadczenie, które oczekiwaniom zamawiającego nie odpowiada. W takiej sytuacji kwestia różnicy w cenie pomiędzy świadczeniem zaoferowanym przez wykonawcę a opisanym przez zamawiającego może pomocniczo stanowić argument przemawiający za stwierdzeniem niezgodności oferty z SIWZ, natomiast nie uzasadnia twierdzenia, że zaoferowana cena nie jest rynkowa.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Daniel Konicz

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2019 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Budowy Dróg "DROGOPOL-ZW" sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Dąbrowa Górnicza, przy udziale Przystępującego po stronie Zamawiającego - wykonawcy A. M. (M.), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe DOMAX A. M. w Boronowie,

orzeka:

Umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutu naruszenia przez Zamawiającegoprzepisu art. 8 ust. 1 Pzp wobec cofnięcia tego zarzutu przez Odwołującego.

Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia przez Zamawiającego przepisuart. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp i nakazuje Zamawiającemu:

unieważnienie czynności wyboru oferty Przystępującego po stronie Zamawiającego;

odrzucenie oferty Przystępującego po stronie Zamawiającego z uwagi na sprzecznośćtreści jego oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, polegająca nazaoferowaniu wykonania w poz. 48, 51-54 i 56-64 kosztorysu ofertowego w branżydrogowej oznakowania poziomego w technologii cienkowarstwowej, w miejscewymaganej przez Zamawiającego technologii grubowarstwowej;

ponowne badanie i ocenę pozostałych ofert.

Oddala odwołanie w pozostałym zakresie.