Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 stycznia 2019 r., sygn. KIO 2672/18

Rażąco niska cena to taka, która jest nierealistyczna, niewiarygodna w kontekście aktualnej sytuacji rynkowej. Nie wystarczy więc, aby cena zasadniczo odbiegała od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen pozostałych ofert złożonych w postępowaniu. Istotne, aby była to cena taka, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby nieopłacalne. Musi to być cena rażąco niska stosunku do konkretnego przedmiotu zamówienia, uwzględniającego specyfikę rynku. Mechaniczne porównywanie wartości zamówienia z cenami złożonych ofert nie daje podstaw do odgórnego założenia, że mamy do czynienia z ceną nierealną.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodnicząca: Renata Tubisz

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 14 stycznia 2019r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28.12.2018 r. przez odwołującego: Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz SA, ul. Zygmunta Augusta 11, 85-082 Bydgoszcz, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: "Przewozy Regionalne" sp. z o.o. Oddział Opolski z siedzibą w Opolu, ul. Krakowska 48, 45-075 Opole

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Serwis Pojazdów Szynowych Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. k. ul. Szczecińska 15-19; 86-065 Lisi Ogon oraz P. M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. M. Autoryzowana Stacja Obsługi Serwis Pojazdów Szynowych Trzeciewnica ul. Powstańców Wielkopolskich 13; 89-100 Nakło nad Notecią

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty iwezwanie wykonawcy wybranego do złożenia wyjaśnień na okoliczność ceny złożonej oferty.

kosztami postępowania obciąża "Przewozy Regionalne" sp. z o.o. Oddział Opolski z siedzibą wOpolu, ul. Krakowska 48, 45-075 Opole i :

zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł 00 gr (słownie:piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Pojazdy Szynowe PESA BydgoszczS.A., ul. Zygmunta Augusta 11, 85-082 Bydgoszcz tytułem wpisu od odwołania