Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2018 r., sygn. KIO 1050/18

Ocniając czy cena jest rażąco niska bieżemy pod uwagę nie tylko całkowitą cenę lub całkowity koszt oferty, ale także ich istotne części składowe. Należy to interpretować w ten sposób, że nawet jeżeli cena całkowita oferty nie sprawia wrażenia rażąco niskiej, a w szczególności nie jest niższa o określony wskaźnik od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej innych ofert, ale cena (koszt) jednego lub kilku istotnych składników ceny (kosztu) oferty sprawia wrażenie rażąco niskiej, to zamawiający ma obowiązek zażądać od wykonawcy stosownych wyjaśnień. Ocena co stanowi istotny składnik ceny oferty musi być dokonywane przez pryzmat przedmiotu zamówienia. I nie chodzi tu wyłącznie o procentowy udział danego składnika w ogólnych kosztach realizacji zamówienia przez wykonawcę, ale również o znaczenie i wagę danego składnia w procesie realizacji zamówienia.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Rams

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 maja 2018 r. przez wykonawcę Agencję Ochrony Kowalczyk sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w Radomiu, przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia konsorcjum: Agencji Ochrony Mienia "Matpol" sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, MATPOL Grupa sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, MJK sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, Ekspert Security sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:

Oddala odwołanie.

Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Agencję Ochrony Kowalczyk sp. z o.o., zsiedzibą w Warszawie, i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Agencję Ochrony Kowalczyk sp. z o.o., z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania.