Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 sierpnia 2017 r., sygn. KIO 1577/17

Wszystkie czynności, o których mowa w art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy P.z.p., winny być przez zamawiającego uzasadnione. Obowiązek ten dotyczy również uzasadnienia czynności oceny ofert i przyznawania im punktów. W ocenie Izby informacje podane odwołującemu w zakresie przyznania mu punktów w kryterium "Innowacyjność projektowa" nie spełniają wymogów pozwalających uznać je za uzasadnienie w rozumieniu art. 92 ust. 1 ustawy P.z.p. Podnieść należy, iż kryterium to nie było oceniane na podstawie wzoru matematycznego czy innego równie precyzyjnego sposobu, gdzie przyznanie punktów stanowi wynik operacji matematycznej na podstawie podstawionych danych bądź pozwala na zasadzie zerojedynkowej ustalić, czy dana ilość punktów się wykonawcy należy czy nie. Przyznawanie punktów w kryterium "Innowacyjność projektowa" było wynikiem oceny projektanta, który dokonywał tej oceny w oparciu o posiadaną wiedzę, własne doświadczenie i przekonanie co do tego, na czym zaoferowana innowacyjność może, a na czym nie może polegać. O podstawach takiej, a nie innej oceny odwołujący winien był zostać powiadomiony. Dopiero na rozprawie odwołujący dowiedział się, jakie zarzuty zamawiający sformułował wobec jego oferty, w tym, że rozwiązanie zbyt mocno ingeruje w projekt, przedłużyłoby wykonanie zadania, nie zapewnia zabezpieczenia składowiska itp. Wszystkie te informacje powinny były być zawarte w informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o przyznanej punktacji.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ewa Sikorska
Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 2017 roku przez wykonawcę Zakład Techniki Ochrony Środowiska Foleko Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Świdnicy w postępowaniu prowadzonym przez Przedsiębiorstwo Składowania i Utylizacji Odpadów Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Gliwicach