Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 sierpnia 2017 r., sygn. KIO 1568/17

Rozpoznając przedmiotowy spór Izba miała na uwadze dwojaki charakter, jaki Zamawiający nadał próbkom w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, tj. próbki złożone przez wykonawcę służyć miały potwierdzeniu, że oferowany przedmiot zamówienia odpowiada minimalnym wymaganiom określonym przez Zamawiającego, ale również próbki te miały służyć ocenie oferty w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert. Izba stwierdziła, że z treści SIWZ w żaden sposób nie wynika, aby którejkolwiek z funkcji próbki nadano priorytet. Obie funkcje były równorzędne. Izba zgodziła się z Odwołującym, iż próbkę, jako dokument służący potwierdzeniu spełniania przez oferowany przedmiot wymagań Zamawiającego, można uzupełnić bądź poprawić na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Jednak z uwagi na drugą z funkcji próbki nadanych w przedmiotowym postępowaniu, tj. próbki jako treści oferty stanowiącej podstawę oceny oferty w jednym z kryteriów oceny ofert, takie uzupełnienie bądź poprawienie nie może mieć, w świetle przepisów ustawy Pzp, miejsca. Próbka będąca podstawą oceny oferty, jako treść oferty, w żadnej mierze nie może podlegać uzupełnieniu, bowiem takie działanie skutkowałoby naruszeniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, jak też stanowiłoby naruszenie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, który to przepis nie pozwala na dokonywanie zmian w ofertach.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Luiza Łamejko
Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lipca 2017 r. przez wykonawcę G.M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ASTRO Computer G.M., ul. Jagiellońska 34, 70-382 Szczecin w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Jagielloński, ul. Gołębia 24, 31-007 Kraków

orzeka:
1. oddala odwołanie, 2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę G.M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ASTRO Computer G.M., ul. Jagiellońska 34, 70-382 Szczecin i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę G.M. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą ASTRO Computer G.M., ul. Jagiellońska 34, 70-382 Szczecin tytułem wpisu od odwołania.