Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. KIO 681/17

A. S. nie wskazało w toku złożonych wyjaśnień, jakie czynniki, poza wykonaniem projektu przy ul. (...), miały wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, i równocześnie nie wykazało, w jaki sposób (w jakiej konkretnie wysokości) uprzednie wykonanie projektu dla Zamawiającego ma wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Dodatkowo budzą wątpliwości kalkulacje przedstawiane w kolejnych wyjaśnieniach (potwierdzają, że w pierwotnej wycenie nie uwzględniono wszystkich elementów), a przedstawione w wyjaśnieniach czynniki cenotwórcze nie zostały poparte żadnymi dowodami. Takie wyjaśnienia w ugruntowanym już orzecznictwie uznaje się za niewystarczające i implikujące odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Prawa zamówień publicznych.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska
Protokolant: Mateusz Zientak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia br. przez wykonawcę G. & W. L. A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa w (...) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Z. K. Z. L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w (...)

orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Z. K. Z. L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w (...) powtórzenie badania i oceny ofert oraz odrzucenie oferty J. S. i J. R., prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą A. S. J. S. J. R. w (...) na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Prawa zamówień publicznych.
2. Kosztami postępowania obciąża zamawiającego - Zarząd Komunalnych Zasobów Lokalowych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w (...) i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy), uiszczoną przez wykonawcę G. & W. L. A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa w (...) tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od zamawiającego - Z. K. Z. L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w (...) na rzecz wykonawcy G. & W. L. A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa w (...) kwotę 19 170 zł 00 gr (słownie: dziewiętnaście tysięcy sto siedemdziesiąt złotych, zero groszy), stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania, wynagrodzenia pełnomocnika i dojazdu na rozprawę. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 2164 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu.