Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 czerwca 2016 r., sygn. KIO 892/16

Istotą sporu jest interpretacja postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia o treści: "Wykonawca skieruje do realizacji usługi ochrony osoby sprawne fizycznie i intelektualnie, w wieku przedemerytalnym, nie karane, nie figurujące w Krajowym Rejestrze Karnym". Zdaniem Izby te postanowienia trudno interpretować w inny sposób niż właśnie jako zakaz posługiwania się przy realizacji zamówienia osobami niepełnosprawnymi. Biorąc pod uwagę fakt, że Zamawiający nie posłużył się definicjami ustawowymi ani nie odniósł do konkretnych aktów prawnych, ale użył określenia potocznego, zgodnie z art. 65 § 1 Kodeksu cywilnego jego oświadczenie należy tak tłumaczyć, jak wymagają tego ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. W powszechnym użyciu pojęcie "pełnosprawny fizycznie i intelektualnie" funkcjonuje jako opozycja do określenia "niepełnosprawny fizycznie i/lub intelektualnie" i na odwrót.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Packo
Protokolant: Krzysztof Wasilewski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2016 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 maja 2016 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
DGP Security Partner Sp. z o.o., Katowice,
DGP Clean Partner Sp. z o.o., Legnica,
DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. z o.o., Legnica,
Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o., Poznań
w postępowaniu prowadzonym przez Politechnikę Warszawską (Wydział Chemiczny), Warszawa
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsalnet Holding S.A., Warszawa, Konsalnet Ochrona Sp. z o.o., Warszawa, Konsalnet Security Sp. z o.o., Warszawa, Klinet Sp. z o.o., Warszawa zgłaszających przystąpienie po stronie zamawiającego

orzeka: 1. oddala odwołanie, 2. kosztami postępowania obciąża wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia DGP Security Partner Sp. z o.o., DGP Clean Partner Sp. z o.o. DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. z o.o. i Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia DGP Security Partner Sp. z o.o., DGP Clean Partner Sp. z o.o. DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. z o.o. i Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia DGP Security Partner Sp. z o.o., DGP Clean Partner Sp. z o.o. DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. z o.o. i Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. na rzecz Politechniki Warszawskiej (Wydział Chemiczny) kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.