Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 czerwca 2016 r., sygn. KIO 800/16

1. Jak najbardziej aktualna i wymagająca podkreślenia, jest wyrażona w orzecznictwie teza o wymaganej staranności wykonawcy w składaniu wyjaśnień, o których mowa w art. 90 Pzp, a tym samym ryzyku jakie ponosi w przypadku uznania, iż są to wyjaśnienia niewystarczające do wykazania legalnego charakteru jego ceny. Wobec wykształconej w orzecznictwie zasady odrzucania ofert wykonawców, którzy złożyli niepełne albo niedostateczne wyjaśnienia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp powtórne umożliwianie jednemu z wykonawców dokonywania tej czynności z pewnością naruszyłoby zasadę uczciwej konkurencji.

2. Można sformułować jeden generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców w trybie art. 90 Pzp powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. Informacje podawane w wyjaśnieniach powinny być na tyle konkretne, aby możliwe było ich przynajmniej przybliżone przełożenie na uchwytne i wymierne wartości ekonomiczne, a także możliwa ich weryfikacja oraz ocena wiarygodności.

Tezy od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

Protokolant: Aneta Górniak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2016 roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 maja 2016 roku przez wykonawcę A.L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "INSTAL" Hurt - Detal A.L. w Lubichowie

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Dragacz

orzeka

1. Oddala odwołanie

2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę A.L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "INSTAL" Hurt - Detal A.L. w Lubichowie i: 2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych, zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę A.L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "INSTAL" Hurt - Detal A.L. w Lubichowie tytułem wpisu od odwołania, 2.2 zasądza od wykonawcy A.L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "INSTAL" Hurt - Detal A.L. w Lubichowie na rzecz Zamawiającego Gminy Dragacz kwotę 3 883 zł 10 gr (słownie: trzy tysiące osiemset osiemdziesiąt trzy złote dziesięć groszy) stanowiącą koszty poniesione z tytułu zastępstwa prawnego i kosztów dojazdu.