Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2013 r., sygn. KIO 399/13

Podstawą dla oceny dokonywanej w przedmiocie rażąco niskiej ceny są wyjaśnienia złożone na wezwanie przez wykonawcę. W toku tej oceny zamawiający ma wziąć pod uwagę obiektywne czynniki, które jedynie przykładowo zostały wymienione w przepisach. Zamawiający musi zatem wpierw ocenić czy wskazane w wyjaśnieniach czynniki mają charakter obiektywny, a jeżeli tak, to w jakim zakresie wpływają one na cenę oferty. Należy przy tym zauważyć, że w ustawie nie określono żadnych szczególnych wymagań co do wymaganego zakresu wyjaśnień, poza tym, że mają one wskazywać obiektywne czynniki, które mają wpływ na cenę oferty wykonawcy. Nie oznacza to jednak zakazu sprecyzowania zakresu oczekiwanych wyjaśnień.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 lutego 2013 r.

przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: K.......... F............ FKprojekt Biuro Usług Inżynierskich, Łącko oraz J.......... L.......... DRO-MOST, Łazy Biegonickie

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Skarb Państwa - Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, Warszawa

przy udziale wykonawcy: MBI - Małopolskie Biuro Inwestycyjne sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie.2. Kosztami postępowania obciąża odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - K............ F.......... FKprojekt Biuro Usług Inżynierskich z Łącka oraz J.........L.......... DRO-MOST z Łaz Biegonickich i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: K.......... F......... FKprojekt Biuro Usług Inżynierskich z Łącka oraz J........ L..........DRO-MOST z Łaz Biegonickich tytułem wpisu od odwołania,

1. Art. 89 ust. 1 pkt 4 - przez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. - Wykonywanie innych czynności, o których mowa w Tomie II i III niniejszej SIWZ, - Wspieranie Zamawiającego we wszystkich czynnościach technicznych, administracyjnych i finansowych związanych z realizacją zadania.