Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 stycznia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2764/10

1) Dla uznania, iż gwarancja ustanawiająca wadium prawidłowo zabezpiecza cele dla których jest składana, zamawiający winien mieć możliwość jej uruchomienia, tj. żądania zapłaty oznaczonej nią kwoty, w wszystkich tych przypadkach, o których stanowi przepis i w sposób w nim wskazany.

2) Obowiązkiem gwaranta jest wystawienie gwarancji o treści zgodnej ze zleceniem wykonawcy. 

3) Przepis art. 46 ust. 4a i ust. 5 ustawy Pzp ma charakter bezwzględnie obowiązujący.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący - członek Krajowej

Izby Odwoławczej: Barbara Bettman

Protokolant: Przemysław Łaciński

Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego 23 grudnia 2010 r. przez wykonawcę: Impel Cleaning Sp. z o.o. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez zamawiającego: Administrację Domów Miejskich ADM Sp. z o.o. Śniadeckich 1, 85-011 Bydgoszcz.

Przy udziale wykonawcy: xxx, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego/odwołującego

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie.

2. Nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy ClaenUp24 Sp. z o.o. w zakresie części 1 zamówienia oraz nakazuje powtórzenie czynności badania, oceny i wyboru oferty na część 1 zamówienia.

2. Kosztami postępowania w kwocie 15 000,00 zł. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) obciąża zamawiającego: Administrację Domów Miejskich ADM Sp. z o.o. Śniadeckich 1, 85-011 Bydgoszcz.

3. Nakazuje zaliczyć na poczet kosztów postępowania kwotę uiszczonego wpisu.

4. Zasądza od zamawiającego: Administracji Domów Miejskich ADM Sp. z o.o. Śniadeckich 1, 85-011 Bydgoszcz na rzecz odwołującego: Impel Cleaning Sp. z o.o. Ślężna 118 53-111 Wrocław kwotę 15 000,00 zł. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu kosztów wpisu od odwołania.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Wybór usługodawcy w zakresie utrzymania czystości budynków, podwórzy, chodników, placów, oraz utrzymanie czystości i pielęgnację terenów zielonych w nieruchomościach gminnych zarządzanych przez Administrację Domów Miejskich ADM Sp. z o.o. w Bydgoszczy,” prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, (numer ogłoszenia zamieszczonego w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich: 2010/S 208-317818 z dnia 26 października 2010 r.) w dniu 23 grudnia 2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (w zakresie części nr 1 zamówienia) odwołanie drogą elektroniczną, opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym, zweryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, złożone przez Impel Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, z kopią odwołania przekazaną zamawiającemu w tym samym terminie faksem.