Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 lipca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1154/10

1) Wyrażone w art. 65 kc reguły interpretacyjne grupują się wokół dwóch respektowanych przez prawo cywilne wartości: respektowania woli (intencji) osoby składającej oświadczenie oraz ochrony zaufania, jakie budzi złożone oświadczenie woli u innych osób. Mając na uwadze ochronę obu tych wartości uważa się za wiążący sens oświadczenia woli, w jakim zrozumiała go osoba składająca, jak i odbierająca oświadczenie. 

2) Ujawnienie warunków na etapie ogłoszenia o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia ma chronić wykonawców przed działaniami zamawiającego naruszającymi zasadę jawności oraz uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców i zachowaniu przejrzystości postępowania. Z tego też powodu jasne jest, iż przy interpretacji oświadczenia woli zamawiającego powinno się przyjmować takie znaczenie tego oświadczenia, jakie przyjmuje zazwyczaj ogół nadawców i odbiorców tych oświadczeń, czyli zamawiających i wykonawców i nie tylko jego nieuprawnione zawężenie, lecz i rozszerzenie powoduje naruszenie zasady przejrzystości postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: przewodniczący Anna Packo

protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ECM Group Polska Sp. z o.o. ul. Emilii Plater 53, 00-113 Warszawa oraz Ukrstalkonstrukcja O. S. A. ul. Architektora Horodeckoho 11-W, 01001 Kijów, Ukraina

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:

Miasto Katowice ul. Młyńska 4, 40-098 Katowice

przy udziale BUD - INVENT Sp. z o.o. ul. Filtrowa 76D lok. 111, 02-055 Warszawa zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert,

2. kosztami postępowania obciąża Miasto Katowice ul. Młyńska 4, 40-098 Katowice i nakazuje: