Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 marca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1951/09

1) Niedozwolone jest takie zaniżanie sprzedaży usług, które prowadzi do eliminacji z rynku danych usług konkretnego wykonawcy, czy też wykonawców. 

2) Zastosowanie typowych środków walki konkurencyjnej, za jaki należy uznać obniżenie cen, nie jest nieuczciwą praktyką.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Członkowie: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Renata Tubisz

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba S.A., ul. Aleksandra Ostrowskiego 7, 53-238 Wrocław od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Kątach Wrocławskich, ul. Tadeusza Kościuszki 16 a, 55-080 Kąty Wrocławskie protestu z dnia 8 grudnia 2009 r.

przy udziale wykonawcy Veolia Usługi dla Środowiska S.A. w Kielcach, ul. Piastowska 38, 47-303 Krapkowice, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba S.A., ul. Aleksandra Ostrowskiego 7, 53-238 Wrocław i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba S.A., ul. Aleksandra Ostrowskiego 7, 53-238 Wrocław;

2) dokonać zwrotu kwoty 10 556 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Wrocławskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania Alba S.A., ul. Aleksandra Ostrowskiego 7, 53-238 Wrocław.

Uzasadnienie

Wrocławskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Alba SA, (dalej: „Odwołujący), złożyło odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wywóz odpadów komunalnych stałych z terenu Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie”, prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. z 2007 r. Dz. U. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), (dalej: „ustawa Pzp”) przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Kątach Wrocławskich (dalej: „Zamawiając)/’). Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE z dnia 14 października 2009 r. (nr ogłoszenia: 2009/S 198 - 284912).