Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 sierpnia 2009 r., sygn. KIO/KD 22/09

Zgodnie z art. 140 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy musi być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Problemem wymagającym podjęcia rozstrzygnięcia jest interpretacja pojęcia „zakres świadczenia”. Świadczeniem, uwzględniając przy tym przepisy księgi trzeciej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.), jest określone zachowanie się, do którego zobowiązany jest dłużnik, tj. w przypadku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - wybrany w postępowaniu wykonawca, którego to zachowania może domagać się od niego wierzyciel - w tym przypadku zamawiający. Świadczenie zatem ma służyć wypełnieniu ciążącego na wykonawcy obowiązku prawnego, wynikającego z treści stosunku zobowiązaniowego. Wskazane zachowanie wykonawcy (dłużnika) może polegać na daniu określonej rzeczy, czynieniu, czyli działaniu, jak też na powstrzymywaniu się od określonych działań, czy też znoszeniu danych działań. 

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez:

Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi

ul. Wólczańska 111/113

90-521 Łódź

dotyczących informacji o wyniku kontroli z dnia 17 lipca 2009 r. (znak: UZP/DKUE/EF/26475/13167/09, UZP/DKUE/KN/78/2009) przeprowadzonej w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę średnich samochodów ratowniczo-gaśniczych z funkcją ograniczania skażeń chemiczno - ekologicznych w ilości 7 sztuk

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Członkowie: Marek Koleśnikow

Sylwester Kuchnio

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia zamawiającego do wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi zwana dalej Zamawiającym prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę średnich samochodów ratowniczo-gaśniczych z funkcją ograniczania skażeń chemiczno - ekologicznych w ilości 7 sztuk. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 6 stycznia 2009 r. pod pozycją 2009/S 2-002219.