Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 lutego 2011 r., sygn. KIO/UZP 279/11

1) Niewątpliwie prawidłowe przygotowanie postępowania oraz jego prowadzenie leży wyłącznie po stronie zamawiającego. Zamawiającego też obciążają skutki zaniedbań w tym zakresie, a w ich następstwie konieczność unieważnienia postępowania. Postępowanie winno być tak przeprowadzone aby po wyborze najkorzystniejszej oferty, bez zwłoki możliwe było zawarcie umowy, która nie byłaby nieważna z mocy prawa ani też nie podlegałby unieważnieniu.

2) Wszystkie warunki wymagania i okoliczności, które stanowią istotne dla wykonawców informacje, mające znaczenie dla złożenia oferty, winny zostać z góry podane w postanowieniach ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawca nie jest zobowiązany domniemywać, iż istnieją jeszcze inne warunki, o których zamawiający nie powiadomił uczestników przetargu. Podstawą decyzji wykonawcy do zgłoszenia uczestnictwa w przetargu jest bowiem treść ogłoszenia oraz postanowienia SIWZ.

3) Z przepisów art. 36 ust. 1 pkt 16 oraz art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, wynika, że zamawiający jest zobowiązany zawrzeć umowę z wykonawcą z zakresem świadczenia tożsamym ze zobowiązaniem zawartym w ofercie oraz na takich warunkach, jakie przestawił w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego, jeżeli zamawiający wymagał aby wykonawca zawarł z nim umowę na podanych we wzorze załączonym do SIWZ warunkach. Wybór oferty stwarza dla wykonawcy roszczenie podmiotowe do żądania zawarcia umowy, które może być dochodzone w trybie art. 64 K.c

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący - członek Krajowej Izby Odwoławczej: Barbara Bettman

Protokolant: Przemysław Łaciński

Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego dnia 11 lutego 2011 r. przez wykonawcę: ASPEN-Res Sp. z o. o., 31-222 Kraków, ul. Bularnia 5 w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez zamawiającego: Specjalistyczne Centrum Medyczne w Polanicy Zdroju Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ul. Jana Pawła II 2, 57-320 Polanica Zdrój.