Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 października 2009 r., sygn. KIO/UZP 1328/09

1) Do interpretacji warunku należy stosować zasady wykładni oświadczeń woli wynikające z dyspozycji przepisu art. 65 § 1 k.c. Stosownie do przywołanego przepisu, oświadczenie woli należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają, ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje.

2) Przesłanką odrzucenia oferty na mocy art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp jest niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Niezgodność musi dotyczyć treści merytorycznej oferty, w szczególności - w zakresie wymogów dotyczących przedmiotu zamówienia, terminu lub sposobu realizacji zamówienia, warunków gwarancji itp. Zarówno niespełnianie warunków udziału w postępowaniu jak i niezłożenie oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu stanowią odrębne podstawy decyzji podejmowanej przez zamawiającego tj. wykluczenia wykonawcy z postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Członkowie: Emil Kuriata

Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Grontmij Polska Sp. z o.o., 60-164 Poznań, ul. Ziębicka 35 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zakład Utylizacji Odpadów Stałych Sp. z o.o., 83-110 Tczew, ul. Rokicka16 protestu z dnia 17 sierpnia 2009 r.

przy udziale wykonawcy xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

przy udziale wykonawcy Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjno-Projektowych „INWESTOR” Sp. z o.o. i Biuro Obsługi Inwestycji „Inwest-Wybrzeże” Sp. z o.o. 83-110 Tczew, ul. Armii Krajowej 20 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym wezwanie Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjno-Projektowych „INWESTOR” Sp. z o.o. i Biuro Obsługi Inwestycji „Inwest-Wybrzeże” Sp. z o.o. w Tczewie do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w trybie art. 26 ust. 3 Pzp,