Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 812/09, KIO/UZP 833/09

1) Jakość opracowanej dokumentacji powinna być weryfikowana przy jej odbiorze, w razie stwierdzenia jej wadliwości - nie powinna być odbierana. Ponadto, zabezpieczeniem nienależytego wykonania umowy są takie dotkliwe dla wykonawców instrumenty, jak kary umowne oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Nakładanie dodatkowych obciążeń na wykonawców, ponad to, co racjonalne i wynikające z przepisów prawa, jest nie tylko wątpliwe z prawnego punktu widzenia, ale także - ze względu na kryzys na rynku usługodawców i pracodawców - należy uznać także za niezasadne.

2) Wstrzymywanie się z płatnością należnego wykonawcom wynagrodzenia, pomimo odbioru przedmiotu umowy, do czasu wystąpienia zdarzenia przyszłego i niepewnego przez nieokreślony czas stanowi w rzeczywistości dodatkowe, inne niż wynikające z ustawy, zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Jako takie jest sprzeczne z przepisami, które pozwalają wykonawcom na wybór formy wniesienia zabezpieczenia i generalnie tworzą ramy, poza które zamawiający nie powinien wychodzić.

3) Art. 29 ust. 1 Pzp nakazuje dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. W wyniku udzielenia zamówienia - strony powinny zawrzeć umowę na z góry określony przedmiot zamówienia, który powinien być opisany zgodnie z art. 29 Pzp. (...) Sprzeczne z nim jest obwarowanie opisu przedmiotu zamówienia wieloma zdarzeniami przyszłymi i niezdefiniowanymi bez wskazania przewidywanych kierunków rozwiązania problemów związanych z wystąpieniem takich zdarzeń.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Członkowie: Ewa Jankowska, Sylwester Kuchnio

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10.07.2009 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 lipca 2009 roku do łącznego rozpoznania, wniesionych przez:

A. wykonawcę TEBODIN-SAP-PROJEKT Sp. z o.o., ul. Taśmowa 7, 02-677 Warszawa (sygnatura akt KIO/UZP 812/09);