Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 marca 2009 r., sygn. KIO/UZP 233/09

1) Zasady te [zawarte w art. 7 pzp] mają fundamentalne znaczenia przy udzielaniu zamówień publicznych. Mają na celu zapewnienie równego dostępu do zamówień wykonawcom zdolnym do ich wykonania. Obowiązek ich przestrzegania przez zamawiającego na etapie przygotowania, jaki i prowadzenia postępowania znajduje swój wyraz w przepisach odnoszących się do poszczególnych instytucji i rozwiązań ustawowych.

2) W przypadku zwłoki wykonawcy, co wynika wprost z art. 476 k.c, wyłączona zostaje jego odpowiedzialność za opóźnienie będące następstwem okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności.

3) Działanie zgodne z prawem korzysta z domniemania zgodności z zasadami współżycia społecznego, chyba że wykazane zostaną konkretne okoliczności obalające to domniemanie. Tym samym ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających tezę o nadużyciu spoczywa na stronie, która domaga się zastosowania art. 5 k.c. Jednocześnie w doktrynie formułowany jest postulat powściągliwego stosowania art. 5 k.c. Całkowicie wyjątkowy charakter art. 5 k.c, który przełamuje zasadę, że wszystkie prawa podmiotowe korzystają z ochrony prawnej.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek

Członkowie: Jolanta Markowska

Klaudia Szczytowska-Maziarz

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na posiedzeniu/rozprawie* w dniu/w dniach” 10 marca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez „HOCHTIEF Polska” Sp. z o.o., 01-737 Warszawa, ul. Elbląska 14 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Akademia Medyczna w Gdańsku, 80-210 Gdańsk, ul. M.Skłodowskiej-Curie 3A protestu/protestów* z dnia 6 lutego 2009 r.

przy udziale xxx zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego xxx po stronie odwołującego się oraz xxx - po stronie zamawiającego*.

orzeka:

1 oddala odwołanie

2. kosztami postępowania obciąża „HOCHTIEF Polska” Sp. z o.o., 01-737 Warszawa, ul. Elbląska 14 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy)z kwoty wpisu uiszczonego przez „HOCHTIEF Polska” Sp. z o.o., 01-737 Warszawa, ul. Elbląska 14