Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 października 2008 r., sygn. KIO/UZP 1119/08

Kosztorys ofertowy, w ocenie składu orzekającego Izby, nie jest dokumentem przedmiotowym w postaci opisu, który ma potwierdzać spełnianie, wymagań określonych przez Zamawiającego. Kosztorys ofertowy ma na celu weryfikację złożonej oferty pod kątem wyceny wszystkich wchodzących w zakres przedmiotu zamówienia elementów. Kwestia ta podlega ocenie pod kątem art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, a więc oceny zgodności oferty z treścią SIWZ. Ewentualne uzupełnienie kosztorysu ofertowego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy prowadziłoby do zmiany treści oferty, co w świetle przepisów ustawy (np. art. 87 ust. 1 ustawy) jest niedopuszczalne, a ponadto prowadziłoby do naruszenia podstawowych zasad udzielania zamówienia publicznego, tj. zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji w postępowaniu (art. 7 ust. 1 ustawy).

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Członkowie: Anna Packo

Klaudia Szczytowska - Maziarz Protokolant: Magdalena Sierakowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum firm: Danuta Justyniarska prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Budowlana „Anesti” Danuta Justyniarska (lider Konsorcjum) oraz Masters Sp. z o.o. z siedzibą dla lidera Konsorcjum: ul. Jedności 10, 41-208 Sosnowiec od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Sosnowcu, ul. 3 Maja 41, 41-200 Sosnowiec, protestu z dnia 17 września 2008 r.

orzeka:

1. oddala odwołanie

2. kosztami postępowania obciąża Konsorcjum firm: Danuta Justyniarska prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo - Budowlana „Anesti” Danuta Justyniarska (lider Konsorcjum) oraz Masters Sp. z o.o. z siedzibą dla lidera Konsorcjum: ul. Jedności 10, 41-208 Sosnowiec i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum firm: Danuta Justyniarska prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowo -Budowlana „Anesti” Danuta Justyniarska (lider Konsorcjum) oraz Masters Sp. z o.o. z siedzibą dla lidera Konsorcjum: ul. Jedności 10, 41-208 Sosnowiec;