Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 lutego 2008 r., sygn. KIO/UZP 49/08

Prawo zamówień publicznych nie dopuszcza dokonywania jakichkolwiek zmian w toku wszczętego postępowania, w zakresie warunków udziału w postępowaniu. Stosownie do dyspozycji art. 41 ust. 7 Pzp w przetargu nieograniczonym zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu określa opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków. Określenie wszystkich warunków, jakie powinni spełniać wykonawcy biorący udział w postępowaniu, powinno nastąpić zatem już w ogłoszeniu, tak aby każdy wykonawca czytający ogłoszenie wiedział, czy udział w danym postępowaniu leży w sferze jego możliwości. Powyższa reguła postępowania ma również na celu zagwarantowanie potencjalnym wykonawcom zachowania uczciwej konkurencji od rozpoczęcia postępowania o zamówienie. Warunki udziału w postępowaniu nie mogą wynikać dopiero ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co więcej warunki określone w ogłoszeniu o zamówieniu i w specyfikacji muszą być takie same. Wprowadzenie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia nowych warunków udziału w postępowaniu jest niedopuszczalne i stanowi rażące naruszenie przepisów obowiązującego prawa, które powoduje, że umowa nie może zostać ważnie zawarta.