Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 5 kwietnia 2005 r. - The Queen, na wniosek Alliance for Natural Health i Nutri-Link Ltd przeciwko Secretary of State for Health (C-154/04) i The Queen, na wniosek National Association of Health Stores i Health Food Manufacturers Ltd przeciwko Secretary of State for Health i National Assembly for Wales (C-155/04). - sprawy połączone C-154/04 oraz C-155/04., sygn. C-154/04 oraz C-155/04

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L.A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 5 kwietnia 2005 r.(1)

Sprawy połączone C‑154/04

The Queen, na wniosek:

Alliance for Natural Health

Nutri-Link Ltd

przeciwko

Secretary of State for Health

i

C‑155/04

The Queen, na wniosek:

National Association of Health Stores

Health Food Manufacturers Ltd

przeciwko

Secretary of State for Health

i

National Assembly for Wales

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice (England and Wales)]

Zbliżanie ustawodawstw - Suplementy żywnościowe - Dyrektywa 2002/46/WE - Zakaz sprzedaży produktów niezgodnych z wymaganiami dyrektywy - Ważność - Podstawa prawna - Artykuł 95 WE - Zgodność z art. 28 WE i 30 WE oraz z rozporządzeniem nr 3285/94 - Zasady pomocniczości, proporcjonalności i równego traktowania - Prawo własności - Swoboda wykonywania działalności gospodarczej - Obowiązek uzasadnienia

I -    Wprowadzenie

1.     Niniejsze wnioski High Court of Justice (England and Wales) o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczą ważności dyrektywy 2002/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do suplementów żywnościowych(2) (zwanej dalej „dyrektywą” lub „dyrektywą 2002/46”). W szczególności dotyczą one art. 3, art. 4 ust. 1 oraz art. 15 lit. b) dyrektywy.

2.     Z przepisów tych wynika przede wszystkim, że na obszarze Wspólnoty mogą być sprzedawane tylko suplementy żywnościowe zgodne z wymogami dyrektywy, co oznacza między innymi, że mogą być stosowane wyłącznie witaminy i minerały wymienione w załącznikach do dyrektywy, a także że od dnia 1 sierpnia 2005 r. handel produktami, które nie spełniają warunków określonych w dyrektywie, jest zabroniony.