Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 23 września 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-280/02., sygn. C-280/02

Sprawa C-280/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

 

Uchybienie zobowiązaniom Państwa Członkowskiego - Dyrektywa 91/271/EWG - Oczyszczanie ścieków komunalnych - Artykuł 5 ust. 1 i 2 oraz załącznik II - Brak wskazania obszarów wrażliwych - Pojęcie „eutrofizacja” - Brak wprowadzenia bardziej rygorystycznego oczyszczania ścieków odprowadzanych do obszarów wrażliwych

Streszczenie wyroku

1.        Środowisko naturalne - Oczyszczanie ścieków komunalnych - Dyrektywa 91/271 - Wskazanie obszarów wrażliwych na eurtofizację - Eutrofizacja - Pojęcie

(dyrektywa Rady 91/271, art. 2 pkt 11 i art. 5 ust. 1)

2.        Środowisko naturalne - Oczyszczanie ścieków komunalnych - Dyrektywa 91/271 - Bardziej rygorystyczne oczyszczanie ścieków komunalnych pochodzących z dużych aglomeracji - Następstwa

(dyrektywa Rady 91/271, art. 5 ust. 2 i 3 oraz załączniki: I część B pkt 3, II część A lit. a) akapit drugi)

1.        Na mocy art. 5 ust. 1 dyrektywy 91/271 dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych, Państwa Członkowskie są zobowiązane wskazać obszary, w przypadku których zrzut ścieków komunalnych przyczynia się w znaczący sposób do eutrofizacji lub do ryzyka eutrofizacji.

Pojęcie eutrofizacji znajdujące się w art. 2 pkt 11 tej dyrektywy powinno być interpretowane w świetle jej celu, który wychodzi poza samą tylko ochronę ekosystemów wodnych i zmierza ku ochronie człowieka, fauny, flory, ziemi, wody, powietrza i krajobrazu przed wszelkimi znaczącymi negatywnymi skutkami przyspieszonego wzrostu glonów i wyższych form życia roślinnego będących wynikiem odprowadzania ścieków komunalnych.

Aby miała miejsce eutrofizacja w rozumieniu tej dyrektywy, konieczne jest występowanie związku przyczynowo-skutkowego - z jednej strony - między wzbogaceniem wody w składniki odżywcze a przyspieszonym wzrostem glonów i wyższych form życia roślinnego oraz - z drugiej strony - między tym przyspieszonym wzrostem a niepożądanym zakłóceniem równowagi wśród organizmów żyjących w wodzie i obniżeniem jakości wód. Niepożądane zakłócenia równowagi wśród organizmów żyjących w wodzie występować będą w szczególności w przypadku zmian gatunków połączonych z utratą bioróżnorodności ekosystemu, uciążliwości spowodowanych nadmiernym rozmnożeniem się oportunistycznych makroglonów oraz intensywnych zakwitów toksycznego lub szkodliwego fitoplanktonu. Co się tyczy obniżenia jakości wód, to owo kryterium dotyczy nie tylko obniżenia jakości wód mającego szkodliwe skutki dla ekosystemów, ale również pogorszenia koloru, wyglądu, smaku lub zapachu wody, a także wszystkich innych zmian, które utrudniają lub ograniczają użycie wody.