Opinia rzecznika generalnego Geelhoed przedstawiona w dniu 25 marca 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Francuskiej. - Sprawa C-280/02., sygn. C-280/02

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

L. A. GEELHOEDA

przedstawiona w dniu 25 marca 2004 r. (1)

Sprawa C-280/02

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Francuskiej

Uchybienie zobowiązaniom Państwa Członkowskiego - Dyrektywa 91/271/EWG Artykuł 5 - Oczyszczanie ścieków komunalnych - Brak wskazania obszarów wrażliwych

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejszą skargą Komisja Wspólnot Europejskich wnosi do Trybunału o stwierdzenie, iż Republika Francuska uchybiła pewnym zobowiązaniom Państwa Członkowskiego, które na niej ciążą na mocy dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (2) (zwanej dalej „dyrektywą”). Po pierwsze, chodzi tu o domniemane uchybienie Republiki Francuskiej polegające na tym, iż nie wskazała ona określonych obszarów basenów Seine-Normandie, Loire-Bretagne, Artois-Picardie oraz Rhône-Méditerranée-Corse jako obszarów wrażliwych na zjawisko eutrofizacji. Po drugie, Komisja zarzuca Republice Francuskiej, iż nie poddała bardziej rygorystycznemu oczyszczaniu ścieków komunalnych aglomeracji o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 10 000 w obszarach wrażliwych lub w obszarach, które powinny były zostać wskazane jako wrażliwe.

II - Przepisy znajdujące zastosowanie w sprawie

2.        Według art. 1 dyrektywa 91/271 dotyczy zbierania, oczyszczania i odprowadzania ścieków komunalnych, a także oczyszczania i odprowadzania ścieków z niektórych sektorów przemysłu, ma ona także na celu ochronę środowiska przed niekorzystnymi skutkami odprowadzania wspomnianych wyżej ścieków.

3.        Artykuł 2 dyrektywy 91/271 zawiera między innymi następujące definicje:

„Do celów niniejszej dyrektywy:

1)      ťścieki komunalneŤ oznaczają ścieki bytowe lub mieszaninę ścieków bytowych ze ściekami przemysłowymi i/lub wodami opadowymi;

2)      ťścieki bytoweŤ oznaczają ścieki z osiedli mieszkaniowych i terenów usługowych, powstające najczęściej w wyniku ludzkiego metabolizmu oraz funkcjonowania gospodarstw domowych;