Wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. XII Ga 159/08

Odwołanie od rozstrzygnięcia protestu w sprawie o szacunkowej wartości zamówienia powyżej 30.000 euro jest czynnością przekraczająca zwykły zarząd. Do jego wniesienia wymagane jest pełnomocnictwo rodzajowe lub szczególne.

Pełnomocnictwo do zgłoszenia przystąpienia do postępowania protestacyjnego należy oceniać w taki sam sposób jak pełnomocnictwo do składania pozostałych środków ochrony prawnej.

Sąd Okręgowy w Gdańsku XII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie:

Przewodniczący SSO Jolanta Safader-Skwarlińska

Sędziowie: SSO Bożena Kachnowicz-Kokot, SSO Grażyna Tarkowska (spr.)

Protokolant: ref. stażysta Beata Krenc

po rozpomaniu w dniu 30 maja 2008 roku, w Gdańsku

na rozprawie

sprawy ze skargi wykonawcy CES CONSULTINGS ENGINEERS SALZGITTER GMBH z siedzibą w Braunschweig w Niemczech

z udziałem:

1. zamawiającego "Eko Dolina" Spółki z o.o. w Łężycach

2. uczestnika Konsorcjum firm: ILF CONSULTING ENGINEERS Polska Spółka z o.o. w Warszawie oraz ILF BERATENDE INGENIEURE ZT GMBH z siedzibą w Rum bei Innsbruck w Austrii

w przedmiocie zamówienia publicznego

na skutek skargi CES CONSULTlNGS ENGINEERS SALZGITTER GMBH

z siedzibą w Braunschweig w Niemczech

od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie z dnia 01 kwietnia 2008r., sygn. akt KIO/UZP 239/08

oddala skargę.

Uzasadnienie

Zamawiający - "Eko Dolina" Sp. z o.o. z siedzibą w Łężycach prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest pełnienie funkcji Inżyniera dla II etapu realizacji projektu "Gospodarka odpadami dla doliny Redy i Chylonki". Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane dnia 17 października 2007 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem S 200 -243301. Dnia 22 lutego 2008 r. Zamawiający poinformował Konsorcjum ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. w Warszawie i ILF Beratende Ingenieure ZT GmbH (Konsorcjum ILF) z siedzibą w Rum bei Innsbruck w Austrii o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez CES CONSULTING ENGINEERS Salzgitter GmbH (CES) z siedzibą w Braunschweig w Niemczech. Czynność ta stała się podstawą do wniesienia dnia 29 lutego 2008 r. protestu przez Konsorcjum ILF. Protestujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655): art. 91 ust. 1 poprzez uznanie za najkorzystniejszą i dokonanie wyboru oferty złożonej przez CES, pomimo istnienia podstaw do wykluczenia tego wykonawcy z postępowania i odrzucenia jego oferty, art. 7 ust. 1 w związku z art. 24 ust. 2 pkt. 3 poprzez niedopełnienie obowiązku starannego zbadania i oceny złożonej przez CES oferty w zakresie spełnienia kryteriów i warunków udziału w postępowaniu, a więc w zakresie zgodności złożonej oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), art. 24 ust. 1 pkt. 10 w związku z art. 22 ust 1 pkt. 2 poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie wykluczenia z postępowania CES pomimo faktu, że wykonawca ten nie posiada niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz nie dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, art. 24 ust 2 pkt. 3 w związku z art. 22 ust. 1 pkt. 2 poprzez przyjęcie, że CES spełnia warunki udziału w postępowaniu, art. 89 ust. 1 pkt. 1 i 2 poprzez niezastosowanie i niedokonanie odrzucenia oferty złożonej przez CES w związku z tym, że jej treść nie jest zgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz nie odpowiada treści SIWZ, art. 89 ust. 1 pkt.5 poprzez jego niezastosowanie i niedokonanie wykluczenia CES skutkującego odrzuceniem tej oferty.