Postanowienie SN z dnia 22 stycznia 2019 r., sygn. II UZ 40/18

Charakter kontrolny w zakresie przebiegu postępowania jest widoczny w przedmiotowej sprawie zwłaszcza z tego względu, że dotyczy ona unijnej koordynacji. Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego państw członkowskich Unii Europejskiej opiera się na zasadzie, że osoby przemieszczające się na terytorium Unii Europejskiej podlegają systemowi zabezpieczenia społecznego tylko jednego państwa członkowskiego (art. 11 rozporządzenia nr 883/2004), zaś ostateczna decyzja wydana przez instytucję wyznaczoną przez właściwą władzę państwa członkowskiego dotyczącą ustalenia właściwego ustawodawstwa wiąże instytucje zabezpieczenia społecznego innych państw członkowskich i tylko wyjątkowo może być modyfikowana przez sądy. Z tego względu istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia każdej sprawy ma przebieg procedury uzgodnieniowej na etapie postępowania przed organem rentowym, której doniosłym skutkiem jest wykluczenie możliwości doprowadzenia do sytuacji, w której ubezpieczony wyłączony zostanie z systemu ubezpieczeń społecznych jakiegokolwiek państwa członkowskiego.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Jerzy Kuźniar (przewodniczący)

SSN Beata Gudowska

SSN Andrzej Wróbel (sprawozdawca)

w sprawie z wniosku J. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w R. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w G. z udziałem zainteresowanych: S. Z. i J. S. o ubezpieczenie społeczne, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 22 stycznia 2019 r., zażalenia organu rentowego na wyrok Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 19 lipca 2018 r., sygn. akt III AUa [...],

1. oddala zażalenie,

2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. na rzecz J. Sp. z o.o. w R. 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 29 listopada 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. stwierdził, że J. S., zgłoszony do ubezpieczeń jako pracownik przez płatnika składek J. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w R., nie podlega polskiemu ustawodawstwu w okresie od 4 kwietnia 2016 r. do 29 kwietnia 2016 r., jednocześnie odmawiając wystawienia zaświadczenia A1 o ustawodawstwie dotyczącym zabezpieczenia społecznego mającym zastosowanie do osoby uprawnionej, potwierdzającego zastosowanie polskiego ustawodawstwa w zakresie ubezpieczeń społecznych.