Wyrok SN z dnia 4 kwietnia 2017 r., sygn. II PK 81/16

Nauczyciele domów dziecka zatrudnieni na podstawie Karty nauczyciela, którzy z powodu zmian ustawowych stali się pracownikami samorządowymi, nie mogą być stratni finansowo. Tym samym ich pracodawca ma obowiązek wypłacić im odszkodowanie.

Gazeta Prawna 68/2017

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Romualda Spyt (przewodniczący)

SSN Bohdan Bieniek (sprawozdawca)

SSN Halina Kiryło

w sprawie z powództwa A. C. przeciwko Domowi Dziecka (...) w W. o przywrócenie do pracy, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 4 kwietnia 2017 r., skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia 24 marca 2015 r., sygn. akt XXI Pa (...),

1. oddala skargę kasacyjną;

2. zasądza od pozwanego na rzecz powódki kwotę 120 (sto dwadzieścia) zł tytułem zwrotu kosztów procesu w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 marca 2015 r. Sąd Okręgowy w W. zmienił zaskarżony wyrok Sądu Rejonowego w W. z dnia 27 czerwca 2014 r. w pkt 8 i 16 w ten sposób,

że zasądził od pozwanego Domu Dziecka (...) w W. na rzecz powódki A. C. kwotę 15.060,69 zł tytułem odszkodowania oraz orzekł o kosztach procesu.

Sąd Okręgowy zaakceptował ustalenia Sądu pierwszej instancji, gdyż ustalenia te nie były w sprawie sporne. Zamykały się stwierdzeniem, że powódka była pracownikiem pozwanego, zatrudnionym w oparciu o ustawę Karta Nauczyciela, na podstawie mianowania, ze stopniem awansu zawodowego -nauczyciel dyplomowany.

W dniu 27 września 2013 r. pozwany wręczył pracownikom, w tym powódce, wypowiedzenie warunków umowy o pracę, a podstawą jego działania był art. 237 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Czynność pracodawcy zmierzała do modyfikacji podstawy zatrudnienia, w ten sposób że powódka od dnia 1 stycznia 2014 r. miała rozpocząć pracę na stanowisku starszego wychowawcy za wynagrodzeniem 3800 zł brutto, jako pracownik samorządowy.

Sąd Okręgowy odwołał się do uzasadnienia projektu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Sejm RP IV kadencji, druk nr 3378). Wskazał, że wprawdzie ustawa o pomocy społecznej zawiera przepisy regulujące podstawowe kwestie związane z organizacją opieki na dzieckiem i rodziną, ale nie tworzy mechanizmów, które pozwoliłyby zbudować spójny system wspierania rodziny i opieki nad dzieckiem i rodziną. Stąd celem regulacji było ujednolicenie statusu pracowniczego wychowawców zatrudnionych w placówkach opiekuńczo -wychowawczych, którzy od 2004 r. zatrudniani są na podstawie ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Jednocześnie ustawodawca wprowadził dwuletni okres dostosowawczy w celu złagodzenia niekorzystnych dla zainteresowanych skutków związanych z wygaszeniem względem nich uprawnień wynikających z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela. Z tych wszystkich względów Sąd Okręgowy nie dopatrzył się naruszenia zasady zaufania obywateli do państwa, jak też podstaw do uruchomienia kontroli konstytucyjnej dotyczącej zmiany statusu zatrudnionych pracowników pozwanego pracodawcy.