Wyrok SN z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. II UK 726/15

Przedsiębiorca zagraniczny, który dla wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzył (na zasadzie wzajemności, o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej) oddział z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, może złożyć w zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, opisany treścią art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, wniosek o interpretację przepisów.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

Prezes SN Józef Iwulski (przewodniczący)

SSN Romualda Spyt

SSA Marek Procek (sprawozdawca)

w sprawie z wniosku G. S.A. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w G. o wydanie pisemnej interpretacji przepisów w zakresie odprowadzania składek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 16 lutego 2017 r., skargi kasacyjnej organu rentowego od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. akt III AUa (...),

oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

G. S.A. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 19 października 2011 r., w której odmówiono jej wydania interpretacji dotyczącej podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i określenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w Polsce w odniesieniu do pracowników oddelegowanych ze Stanów Zjednoczonych

Ameryki do pracy w Polsce. W uzasadnieniu odwołująca Spółka zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie art. 4 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, ze zm.) poprzez błędne przyjęcie, że wnioskodawca nie jest przedsiębiorcą, w rozumieniu tejże ustawy i w konsekwencji nietrafne przyjęcie, że wnioskodawca nie ma uprawnienia do złożenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosku o wydanie pisemnej interpretacji w zakresie wskazanym we wniosku. Zdaniem odwołującej się Spółki, oddział przedsiębiorcy zagranicznego należy traktować jako przedstawiciela przedsiębiorcy, a tym samym należy uznać, że oddział może wystąpić o interpretację, na podstawie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej Według odwołującej się, brak jest podstaw, aby oddział wyłączyć z zakresu pojęcia przedsiębiorcy i tym samym spod reżimu wymienionej wyżej ustawy, skoro prowadzi działalność gospodarczą we własnym imieniu i podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Skoro zaś, w ocenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na odwołującej się Spółce ciążą obowiązki płatnika w zakresie ubezpieczeń społecznych, z których wypełnieniem wiążą się konsekwencje określone przepisami prawa, to powinna ona mieć możliwość wystąpienia z wnioskiem o wydanie wiążącej interpretacji do właściwego organu, aby zapewnić prawidłowe wykonywanie ciążących na niej zobowiązań.