Wyrok SN z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. II PK 82/14

Pomimo, że Powiatowe Straże Pożarne są jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej, a ich Komendanci posiadają niektóre uprawnienia charakterystyczne dla reprezentantów pracodawców nie można przyjąć, że Powiatowa Straż Pożarna jest pracodawcą w rozumieniu art. 3 k.p.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Roman Kuczyński (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Halina Kiryło

SSN Romualda Spyt

w sprawie z powództwa A. Z. przeciwko Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w L. o zapłatę, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 13 stycznia 2015 r., skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Okręgowego w S. z dnia 22 listopada 2013 r.,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Okręgowemu w S. do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Powód - A. Z. wystąpił przeciwko pozwanemu Skarbowi Państwa - Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w L. z pozwem o zapłatę kwoty 17.390,83 zł tytułem niewypłaconego świadczenia - równoważnika za brak lokalu mieszkalnego z ustawowymi odsetkami od wskazanego dla poszczególnych kwot, do dnia zapłaty i kosztami procesu, w tym odszkodowania związanego ze skutkami podatkowymi oraz kosztami zastępstwa procesowego w kwocie 5.000 zł. Nakazem zapłaty w postępowaniu upominawczym z dnia 20 sierpnia 2012 r. Sąd Rejonowy w S. nakazał Skarbowi Państwa - Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w L. aby zapłacił powodowi kwotę 47.390,83 zł oraz kwotę 5.000 zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego w sprawie. Pozwany - Skarb Państwa - Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w L. w sprzeciwie od nakazu zapłaty wniósł o oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przypisanych. Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2013 r. Sąd Rejonowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w S. zasądził na rzecz powoda od pozwanego Skarbu Państwa - Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w L. kwotę 37.370,78 zł wraz z ustawowymi odsetkami od kwot wskazanych w wyroku, oddalił powództwo w pozostałym zakresie, orzekł o kosztach procesu oraz o rygorze natychmiastowej wykonalności. Sąd Rejonowy ustalił, że powód jest strażakiem Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i pełni służbę w Komendzie Powiatowej PSP w L. Decyzją z dnia 21 września 1998 r. Komendant Rejonowy Państwowej Straży Pożarnej w L. uchylił z dniem 16 kwietnia 1998 r. decyzję w sprawie wypłaty powodowi równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. W związku z powyższym obciążył powoda nadpłatą niesłusznie pobranego równoważnika w kwocie 1.076,40 zł. Decyzją P./.../ Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia 24 października 2011 r. stwierdzono nieważność decyzji z dnia 21 września 1998 r. Na tej podstawie pozwany wypłacił powodowi kwotę 9.740,55 zł tytułem równoważnika za brak lokalu za okres XI 2008 - X 2011 oraz kwotę 2.152,90 zł tytułem odsetek ustawowych za opóźnienie. Pełnomocnik powoda wezwał Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej do zapłaty kwoty 1.076,40 zł tytułem nienależnie wystawionej noty obciążeniowej oraz kwoty 36.407,52 zł tytułem zwrotu niewypłaconego równoważnika za brak lokalu mieszkalnego za lata 1998 - października 2009.